在政府、市場和企業的三力合一作用下，2015年將成為新能源公交車真正的爆發年。具體來說，今年的新能源公交市場將有多大?各地分別有怎樣的采購計劃?各大車企如何在產品、銷售和服務等方面布局?

再迎利好公交領唱新能源

經過2014年“新能源汽車商業化元年”的洗禮，我國新能源汽車進入加速推廣階段。據統計，截至2014年年底，中央及各省市政府先后共出臺新能源汽車相關政策127項，其中國家層面出臺了17項。中國公路學會客車分會統計數據顯示，納入統計的國內50家客車企業，2014年累計銷售新能源客車共計18637輛，同比增長80.54%。

盡管2014年新能源汽車出現了產銷兩旺的良好局面，但根據2013年9月四部委《關于繼續開展新能源汽車推廣應用工作的通知》，2013年至2015年，推廣計劃應超過33萬輛，而截至2014年年底，全國一共推廣了9.2萬輛。這意味著，為了順利通過最終推廣指標考核，今年各地必將進一步加大新能源車輛采購規模，新能源汽車推廣市場容量巨大。

在這樣的背景下，新能源汽車推廣應用再迎重大利好，并明確指向公交車領域。3月18日，交通運輸部發布《關于加快推進新能源汽車在交通運輸行業推廣應用的實施意見》(簡稱《實施意見》)，明確提出在公共交通領域優先推廣新能源汽車，并積極拓展到出租汽車、汽車租賃、城市物流和郵政快遞等領域。

交通運輸部提出，城市公交、出租汽車運營權優先授予新能源汽車，相關優惠政策向新能源汽車推廣應用程度高的交通運輸企業傾斜或成立專門的新能源汽車運輸企業。爭取當地政府支持，對新能源汽車不限行、不限購，對新能源出租汽車的運營權指標適當放寬。

《實施意見》提出了新能源汽車在交通運輸行業的具體推廣目標：公交都市創建城市新增或更新城市公交車、出租汽車和城市物流配送車輛中，新能源汽車比例不低于30%;京津冀地區新增或更新城市公交車、出租汽車和城市物流配送車輛中，新能源汽車比例不低于35%。到2020年，新能源城市公交車達到20萬輛，新能源出租汽車和城市物流配送車輛共達到10萬輛。

從各地來看，今年新能源補貼力度明顯加大，將明顯拉動新能源客車銷量。截至目前，88個新能源示范城市中的大多數已經出臺了新能源汽車推廣方案、補貼政策，其中不少省份或城市的補貼達到1∶1標準。

同時，2015年是“十二五”規劃的收官之年，各地要完成“十二五”規劃目標，在完成公交車新增計劃的同時，在新能源公交車更新方面會有較大突破。這些都表明，以公交車為主的新能源客車市場將在2015年迎來快速增長。

“公交都市”拉升新能源公交采購量

從市場表現來看，前兩年新能源客車銷售并未出現井噴，因此，2015年就顯得尤為重要。統計數據顯示，2014年，50家主流客車企業公交車合計銷量84291輛，其中新能源公交客車16412輛，占比僅為19.5%。對于37個公交都市創建試點城市而言，從這一比值水平躍升至《實施意見》提出的30%(京津冀地區35%)，將需要大幅采購新能源公交車。

在國家政策扶持力度持續加碼、市場認可度不斷提升的背景下，業內專家分析，今年新能源客車總銷量將超過2.5萬輛。中國公路學會客車分會副秘書長佘振清則預計，2015年新能源客車的增幅將接近100%，其中新能源公交客車3萬輛，新能源公路客車0.5萬輛。

在這樣樂觀的預期面前，“蛋糕”將如何分切?從市場分布來說，市場容量和政策扶持力度顯然是最重要的參考因素。

公交都市創建示范工程推動了公交行業的快速發展，對公交車的規模擴張、結構調整都發揮著極大的引導作用。目前，公交都市創建試點城市37個，31個省市自治區中，除了四川、西藏外，均有公交都市示范城市。而交通運輸部門表示，“十三五”期間還將增加50個左右的公交都市創建試點城市。

透過37家國家“公交都市”創建試點城市名單不難發現，北京、杭州、深圳等一大批新能源公交推廣效果較好的城市，無一例外都是“公交都市”試點城市。

日前，調研搜集了37個公交都市創建試點城市的2015年公交車采購計劃，新能源車的采購量都有大幅提升：北京將更新純電動、天然氣公交車2600輛;石家莊將新采購900輛純電動公交車;太原將新增新能源公交車450輛;大連將更新節能與新能源公交車2000輛，其中純電動公交車600輛;青島新增純電動公交車800輛;哈爾濱擬新增、更新清潔能源公交車600輛;南京將新增節能與新能源公交車1243輛;濟南將新增節能與新能源公交車800輛;鄭州、武漢、長沙、重慶均承諾更新采購1000輛節能與新能源公交車。

在公交都市創建示范工程的引領下，省級“公交優先”示范城市也同步跟進，2015年的采購更新計劃也將節能與新能源公交車作為重點。例如，江蘇省15個地級市將新增更新公交車4123輛，其中蘇州將新增公交車550輛，包括新能源公交車250輛;揚州將新增節能與新能源公交車350輛;常熟市將采購60輛新能源公交車。山東省17個省級“公交優先”示范城市將新增、更新公交車5272輛，其中淄博將新增更新純電動公交車150輛、清潔能源公交車350輛;濰坊新增、更新新能源公交車480輛;菏澤新增新能源公交車100輛。