國家統(tǒng)計局15日發(fā)布數(shù)據(jù),今年一季度中國經(jīng)濟增速定格在7%。如何看待一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)?這些數(shù)據(jù)釋放哪些新信號?將如何影響今年經(jīng)濟走勢?
審視增速以合理區(qū)間為標尺
一季度數(shù)據(jù)發(fā)布前,一些西方觀察家預言,中國經(jīng)濟正在掉下懸崖。而數(shù)據(jù)表明,一季度中國經(jīng)濟仍穩(wěn)穩(wěn)運行在合理區(qū)間。
國家行政學院經(jīng)濟學部主任張占斌說:“合理區(qū)間下限是保增長、保就業(yè),上限是防通脹。”
合理區(qū)間是審視中國經(jīng)濟增速的標尺。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運表示,一季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位320萬個,居民消費價格指數(shù)低位平穩(wěn)運行,“這些指標說明,盡管一季度經(jīng)濟增速略有放緩,但主要指標仍在合理區(qū)間。”
有了這把標尺就不會過分糾結于速度。美國《華爾街日報》網(wǎng)站刊文說,增速放緩本身不是令人擔憂的理由,如果能真正深化結構性改革,中國經(jīng)濟仍將強勁增長。
同時,合理區(qū)間意味著經(jīng)濟不能由降速變?yōu)槭佟V袊鴩H經(jīng)濟交流中心副理事長鄭新立指出,我國經(jīng)濟增速連續(xù)3年緩慢下降,下行已有一定慣性。
“尋求經(jīng)濟發(fā)展的合理區(qū)間,要堅持底線思維,準確把握短期調控與長期政策的關系,找到穩(wěn)增長與調結構的平衡點。”鄭新立說。
駕馭“三駕馬車”要有新智慧
對于消費、投資、出口三大需求的分析,是研判經(jīng)濟運行的重要框架。剖析一季度“三駕馬車”數(shù)據(jù),中國經(jīng)濟需求面發(fā)生了何種變化?
投資方面,全國房地產(chǎn)開發(fā)投資增速比去年同期回落8.3個百分點,但基礎設施投資同比增長23.1%,增速比前兩個月提高2.5個百分點。
消費方面,盡管一季度消費增速略有放緩,但全國網(wǎng)上商品和服務零售額同比增長達到41.3%。新的消費模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。
出口方面,增長4.9%,但部分高端制造品出口增速大幅超過整體水平,顯示我國外貿(mào)“優(yōu)進優(yōu)出”、比較優(yōu)勢轉換的進程加快。
可見,雖然“三駕馬車”的作用面臨一定制約,但牽引經(jīng)濟的本質沒有改變,變化的是動力轉向。“中國是一個發(fā)展中大國,從我國和發(fā)達國家的發(fā)展差距來看,還處于有較大增長潛力的機遇期,靠內部需求的啟動,包括投資和消費,實現(xiàn)全年預期目標是完全有可能的。”經(jīng)濟學家林毅夫說。
新常態(tài)下駕馭好“三駕馬車”,投資上,要啟動實施一批基礎設施和民生項目,增加公共產(chǎn)品等有效投資;消費上,加快培育新興消費增長點,匯小溪成大河,讓消費成為拉動經(jīng)濟增長的強勁動力;出口上,促進外貿(mào)穩(wěn)定增長和轉型升級,打造出口競爭新優(yōu)勢。
改革仍是發(fā)展第一推動力
今年是全面深化改革的關鍵之年。年初到現(xiàn)在,從加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設,到加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,再到深化供銷合作社綜合改革,各項政策密集出臺。
國務院發(fā)展研究中心研究員李佐軍認為,“三駕馬車”是經(jīng)濟發(fā)展需求邊的短期動力,不是經(jīng)濟發(fā)展的根本動力、中長期動力。要依靠制度變革、結構優(yōu)化和要素升級“三大發(fā)動機”,來實現(xiàn)持續(xù)、健康的經(jīng)濟發(fā)展。
如果說,過去我國經(jīng)濟轉型遲緩主要原因在于沒有理清發(fā)展轉型與機制轉型的關系,那么,當下的改革就是要從制度層面筑牢轉型的基礎。經(jīng)濟學家吳敬璉說,只有通過改革,才能消除經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的體制性障礙。
政府工作報告已經(jīng)勾勒了清晰的改革路線圖:簡政放權、投融資體制改革、價格改革、財稅體制改革、金融改革、國企國資改革等都將有序推進。
國務院發(fā)展研究中心副主任劉世錦說,改革任務列了很長的單子,核心還是政府與市場的關系。
全球坐標中探尋發(fā)展新空間
正在德國舉行的2015年漢諾威工業(yè)博覽會上,中國以1100多家展商的規(guī)模再次成為僅次于東道主德國的最大參展國。
生產(chǎn)鑄鐵型材的邯鄲市恒工冶金機械有限公司今年第一次到漢諾威參展。總經(jīng)理魏志勇表示:“我們的產(chǎn)品已進入東南亞、非洲和拉美地區(qū),今后希望在歐美擴展市場。”
當前全球貿(mào)易體系正在經(jīng)歷新一輪重構,中國正在全球坐標下探尋對外開放新方式。“不做旁觀者、跟隨者,要做參與者、引領者。中國主動提高開放力度,增強開放話語權,為自己和別國創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展和開放機會,加快贏得國際競爭的主動權。”商務部研究院國際市場研究部副主任白明說。
前不久,推動共建“一帶一路”的愿景與行動正式發(fā)布。“共建‘一帶一路’建設將為中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟提供新動力,對于新常態(tài)下促進中國經(jīng)濟結構轉型升級,尋找新經(jīng)濟增長點,培育打造新的區(qū)域增長極具有重大意義。”國務院發(fā)展研究中心研究員程國強說。
同時,作為中國建設面向全球高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡的一部分,中韓自貿(mào)區(qū)談判全部完成,中澳自貿(mào)協(xié)定結束實質性談判,構建全方位對外開放新格局已箭在弦上。
與風險博弈不可掉以輕心
當前中國經(jīng)濟正處于新舊產(chǎn)業(yè)和發(fā)展動能轉換的關鍵時期,以往被高增速掩蓋的矛盾問題逐漸浮出水面,運行環(huán)境空前復雜。“今年面臨的困難可能比去年還要大”,今年的政府工作報告對此作出明確判斷。
放眼全球,主要經(jīng)濟體增長失衡、各國貨幣政策分化、通貨緊縮、財政赤字乃至地緣政治變化,都可能影響中國經(jīng)濟發(fā)展。“從國內看,樓市低迷、地方債務、產(chǎn)能過剩等是擔憂情緒較為集中的領域,盡管總體風險可控,但局部地區(qū)存在的隱患不容輕視。”中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長王軍說。
今年一季度,我國房地產(chǎn)開發(fā)投資僅增長8.5%,已降至去年同期增速的一半左右。截至今年3月,工業(yè)品出廠價格已連續(xù)30多個月負增長,創(chuàng)下了近30年工業(yè)領域通縮的最長時間,不少企業(yè)正經(jīng)歷痛苦的調整。
風險的暴露未必是壞事,處理得好,風險與壓力可以化為前進動力,挑戰(zhàn)與危機亦是改革契機。
“中國對現(xiàn)階段經(jīng)濟社會運行中存在的風險已有充分認識,出臺了一系列政策措施化解風險,并開始取得成效。我們有能力以局部風險的有序化解釋放,避免系統(tǒng)性風險和全局性風險。”國務院發(fā)展研究中心主任李偉說。
給經(jīng)濟轉型更多時間
我國經(jīng)濟“天平”的兩端,一面是表現(xiàn)乏力的傳統(tǒng)增長動力,一面是加快孕育的新生動力。新舊轉換間,經(jīng)濟下行壓力加大,轉型陣痛加劇,但希望也在上升。
一季度服務業(yè)增加值占GDP的比重升至51.6%,高技術產(chǎn)業(yè)增加值和裝備制造業(yè)增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快5.0和1.3個百分點;新登記注冊企業(yè)數(shù)同比增長38.4%;網(wǎng)上商品和服務零售額同比增長41.3%……
“新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新主體在加快孕育。”盛來運說,新動力的體量還比較小,雖然增速較快,但短期內難以彌補傳統(tǒng)動力消退帶來的影響。
“應對經(jīng)濟下行壓力,關鍵是在新的平臺上實現(xiàn)供給和需求在總量上的再平衡。”國務院發(fā)展研究中心宏觀部部長余斌說。
轉型絕非一日之功,是一個漫長而艱難的過程,需要釋放中國經(jīng)濟潛在的活力和動力,讓中國經(jīng)濟保持中高速發(fā)展、向中高端邁進。在這個過程中,尤須保持信心和定力,面對各種挑戰(zhàn),迎難而上,同時要以理性、平常心態(tài),給中國經(jīng)濟完成轉型升級的空間和時間,才能真正實現(xiàn)行穩(wěn)致遠。
7%的經(jīng)濟增速,在全球主要經(jīng)濟體中依然位居前列。國際貨幣基金組織總裁拉加德認為,過去7年,中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻高達三分之一,中國將繼續(xù)成為全球經(jīng)濟的重要引擎。(記者趙超、陳煒偉、王希、安蓓、王優(yōu)玲、關桂峰、李驚亞、楊洪濤)
責任編輯: 曹吉生