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氣價并軌改革 助推天然氣發展駛入快車道

2015-04-02 08:55:11 中國石油報

4月1日起,按照現行天然氣價格形成機制,國家將各省份增量氣最高門站價格每立方米降低0.44元,存量氣最高門站價格提高0.04元,對非居民用氣增量氣、存量氣價格并軌改革,并放開直供用戶價格改革試點。

這項深化資源性產品價格改革的重大舉措,被有關專家稱為積極適應市場變化,有力調節生產者、消費者關系的歷史性重大改革,必將助推我國天然氣生產和消費向市場化發展。

剛剛完成冬季保供任務的中國石油人,迎來了天然氣業務健康發展的機遇。

資源性產品價格改革是大勢所趨

“隨著人們對清潔高效能源的需求不斷增長,天然氣在滿足世界能源需求增量上發揮了至關重要的作用。世界的碳排放氣體濃度日益上升,氣候變化成為能源政策的基石,因此比之化石能源,天然氣有了巨大的優勢。”國際天然氣聯盟主席杰羅姆·費里埃盛贊天然氣。今年6月,第26屆世界天然氣大會將在巴黎舉行,他向各國專家發出誠摯邀請。

2012年,國際能源署(IEA)發布《全球天然氣市場中期展望報告》中稱,未來5年,全球天然氣需求將大幅增長,從而進入天然氣黃金年代。

國際大石油公司看到發展機遇,紛紛將業務重心向天然氣領域傾斜。埃克森美孚公司2009年以溢價25%、承擔100億美元債務的代價,收購市值超過3000億美元、美國最大的天然氣生產商XTO能源公司,就是因為看好天然氣業務前景。

國內,天然氣快速走進千家萬戶。尤其隨著霧霾的侵襲,煤改氣、油改氣、電改氣,氣化江蘇、氣化山東、氣化遼寧……天然氣成為香餑餑。承擔著國內市場70%天然氣供應任務的中國石油,將天然氣業務作為戰略性成長性業務,優先發展、加快發展。

《2015年中國油氣產業發展分析與展望報告藍皮書》顯示,2014年,中國天然氣產量位居世界第7位,天然氣表觀消費量達到1830億立方米,占一次能源消費總量比例由2000年的2.3%增加到2014年的6.3%。

發展天然氣離不開輸氣管道建設。中亞、中緬天然氣管道,西氣東輸一線、二線、三線,陜京一線、二線、三線、四線等紛紛建設,架起了中國天然氣發展的鋼筋鐵脈。到2014年年底,中國已建成天然氣管道6.3萬公里。

國際能源署在2014年8月發布的研究報告中說:“過去13年來,中國的天然氣使用量增長了7倍。中國已經是僅次于美國和俄羅斯的全球第三大天然氣消費國。而且這一數字還在增長。”

但是,在快速發展的背后,也有著一份苦澀。從國際市場進口的天然氣賣到用戶手中,每立方米至少要虧損1元錢,僅2012年,中石油集團公司就因此虧損400多億元……

十八大提出,要更大程度更廣范圍發揮市場在資源配置中的基礎性作用,深化資源性產品價格和稅費改革,建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值和代際補償的資源有償使用制度和生態補償制度。

要使市場發揮作用,資源性產品價格改革是大勢所趨。

正如《藍皮書》所說,偏低的價格難以體現天然氣資源的稀缺性,也不能反映其真實價值、真實成本,因此抑制了天然氣供給方的生產積極性。為此,應加快推進天然氣價格市場化改革……

價格改革,抓住了最佳時機

“本次價格并軌選擇在國際油價走低時進行,可以和1998年6月1日開始的石油價格國際并軌相媲美。”中國石油經濟技術研究院院長孫賢勝說。

1997年年底以來,國際石油市場原油價格一路下滑,從1997年10月的每桶21美元一度跌至1998年6月的每桶8.55美元,為1973年以來原油最低價格。

國家審時度勢,抓住這一難得的機遇,改革國內的原油、成品油價格形成機制,實現國內原油和成品油價格與國際市場接軌。



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責任編輯: 中國能源網

標簽:天然氣