3月15日,伴隨兩會的謝幕,有關電力熱點問題的討論深入人心。以下是針對本次兩會中涉及電力行業問題的總結。
1、借力“一帶一路”推動電網互聯
全國政協委員、中國電力科學研究院副總工程師蔡國雄提到,“中國大陸已經有了構建大電網互聯的技術基礎,建議將之納入‘一帶一路’戰略,從國家層面推動電網互聯。”“中國大陸的特高壓技術已達到了世界領先水平。”一直都非常關注能源電力發展的蔡國雄表示,“電力建設與經濟發展有著密切的關系,積極推動與‘一帶一路’周邊國家和地區電網的統一規劃和建設,將有力支撐‘一帶一路’戰略的實施。”
全國政協委員、四川省電力集團總經理王抒祥同樣贊同借力“一帶一路”戰略實施,“與周邊國家和地區電網建立互聯互通,不僅可帶動我們的電工裝備出口,也可以提高能源利用效率,統籌解決當前所面臨的能源和環境問題,為緩解嚴重霧霾發揮重要作用。”“大家資源共享,你為我用,我為你用。”王抒祥說,“如果我們的電不夠用了,在蒙古建電廠,在俄羅斯建水電,輸送到這邊來,這非常契合習總書記‘一帶一路’的思路。”
2、電力體制改革方案即將出臺,電價不一定降
國家能源局副局長王禹民表示,《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》即將出臺。他提出,此次電力體制改革重點解決5個問題:一是還原電力商品屬性,形成由市場決定電價的機制,以價格信號引導資源有效開發和合理利用。二是構建電力市場體系,促進電力資源在更大范圍內優化配置。三是支持清潔能源發展,促進能源結構優化。四是逐步打破壟斷,有序放開競爭性業務,調動社會投資特別是民間資本積極性,促進市場主體多元化。五是轉變政府職能,進一步簡政放權,加強電力統籌規劃。
“過去是電網一統天下,輸配售一體化,電改意味著部分現有格局被打破。”全國政協委員、湖北能源集團有限公司董事長肖宏江在接受媒體采訪時表示,電改的實質作用能有多大,還得看具體操作細則。
3、核電“走出去”,重啟內陸核電
全國政協委員、中國電力投資集團公司總經理陸啟洲提到,“裝備先走出去,第二步是技術走出去,資金走出去是第三步。”
全國政協委員、中國廣核集團有限公司董事長賀禹等21位委員聯名提交推動核電發展提案。“我國已基本完成內陸核電前期準備和論證。‘兩湖一江’三個內陸核電項目現場準備已達到隨時開工的條件。” 建議將內陸核電建設真正提上議事日程,爭取“十三五”首批內陸核電項目開工建設。
鄭硯國針對核電熱點向大會提交了關于“推進我國核科技術傳播與普及工作”和“呼吁盡快啟動內陸核電”的兩項建議。建議從政府主導層面上加大科普宣傳,提高廣大公眾對核、對核電的認知水平,避免走入“談核色變”的誤區。
4、大力發展風電,實現節能環保產業升級
總理李克強在開幕式上說:“能源生產和消費革命,關乎發展與民生,大力發展風電、光伏發電、生物質能,要把節能環保產業打造成新興的支柱產業。”
全國政協委員王鶴齡建議,應大力發展清潔能源,特別是風力發電,可以用不能入網的風電進行電解水制氫加入天然氣,大大減少排放。
全國政協委員、中國電力國際有限公司董事長、中國電力新能源發展有限公司董事局主席李小琳女士帶著“發展集中高效供熱”、“推動海上風電”等4份提案參加兩會。
5、推進《電力法》修訂
如何有效地治理霧霾已成為全民話題。對此,全國人大代表、四川省電力公司副總經理、成都供電公司總經理褚艷芳在今年全國“兩會”期間積極履行代表職責,向大會提出了多個綠色建議,并與四川代表團一起提出了“關于盡快修訂 《中華人民共和國電力法》,全面提升我國依法治電水平的議案”。
全國人大代表曾云英提到,作為關系國民經濟發展的重要基礎產業,電力行業的健康發展必須依靠完善的法律法規作保障。因此,她認為應充分吸納各地涉電立法的先進經驗與制度創新,突出反映電力體制改革共識,推進《電力法》修訂工作。
6、智能電網發展新機遇
在2015年兩會政府工作報告中提及的“一帶一路”、“走出去”戰略、發展智慧城市、開工電力重大項目等都預示著智能電網的大發展即將到來。乘著智能電網建設大發展的“東風”,電力設備制造、IT、新材料等產業將繼續升溫。 智能電網是電網技術發展的必然趨勢,是社會經濟發展的必然選擇。目前智能電網成為世界各國競相發展的一個重點領域,市場空間巨大。
7、呼吁將電能替代納入政府"十三五"規劃
人大代表常薇指出,實施電能替代是大勢所趨。電作為人類文明的標志,其使用率也是衡量一個國家經濟發展水平的尺度。在工業鍋爐的使用方面,燃煤鍋爐所占比重過大,每年消耗大約5億噸標準煤,占全國煤炭消耗總量的18%以上;排放煙塵約410萬噸、二氧化硫約570萬噸、氮氧化物約200萬噸,分別占全國排放總量的40%、27%、9%左右,是我國重要的污染源。全面實施電能替代,促進節能減排,根治大氣污染,提高終端能源的使用效率是大勢所趨。
8、核電自主技術走出去
“我國核電走出去已步入關鍵階段。在各方共同努力下,相關工作取得積極進展,核電走出去已具備良好基礎和優勢條件。”中廣核董事長賀禹表示,核電走出去,形象地講有“借船”出海、“拼船”出海和“造船”出海三種策略。
全國政協委員、中國原子能科學研究院院長萬鋼表示,核電“走出去”已成為國家戰略,只有“走出去”,才能稱得上是核電的強國,實現從核電大國到核電強國的躍升。“要成為核電的強國,必須有自己的核電品牌,要有自主的核電品牌”。
9、海上風電
全國政協委員、中國電力投資集團公司副總經理、中國電力國際有限公司黨組書記、董事長李小琳提出海上風電計劃應當適時全面啟動。她指出,目前我國推動海上風電計劃需要做好四個方面的工作:第一是普查好海上風電的資源;第二是出臺國家戰略規劃;第三是協同技術攻關和突破技術瓶頸;第四是建立審批機制和電價形成機制。
10、特高壓發展
全國政協委員、協鑫(集團)控股有限公司董事長朱共山建議,加快特高壓電網建設,將西北部的清潔能源輸送到江蘇,化解江蘇能源供給矛盾,從源頭徹底治理霧霾等大氣污染問題。
全國人大代表、山東省發展和改革委員會主任張務鋒認為,通過“特高壓”技術實現“外電入魯”,是優化調整能源結構、保障全省電力供應的有效措施;是促進節能減排、防治大氣污染的重要舉措;對國家實現資源優化配置、促進東中西部協調發展也具有特別重要的現實意義。
全國政協委員、國家電網公司副總經濟師、四川省電力公司總經理王抒祥指出,特高壓電網經濟、安全、可靠,使水電、風電等清潔能源大規模輸送和高效利用成為可能,為“西電東送”提供了支撐,不僅能夠優化配置全國的資源,使西部地區的資源優勢轉換成經濟優勢,實現東西部雙贏,還有助于解決大范圍霧霾問題。
11、放開電池技術路線
全國人大代表、天能集團董事長張天任建議,戰略性新興產業規劃應放開新能源動力電池的技術路線,在鼓勵發展鋰電池的同時,支持鉛蓄電池上市企業轉型升級。實行“產品準入從嚴,企業準入從寬”的管理原則,鼓勵和支持多種電池路線、不同電池搭配的新能源電動汽車兼容發展,積極開發面向老百姓能夠消費得起的微型電動車。
綜上所述,本屆兩會中代表們都提出了自己的建議與意見,相信對于電力行業未來的發展一定大有助益。
責任編輯: 江曉蓓