貴州省煤炭資源豐富，以煤為主、多元發(fā)展的能源戰(zhàn)略在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)不會(huì)改變，但隨著煤炭資源的不斷開發(fā)，環(huán)境的承載能力非常有限。為實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，如何緊緊抓住國家加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，加快能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)能源的多樣化和可持續(xù)發(fā)展成為貴州能源發(fā)展的首要目標(biāo)。

３月４日，全國人大代表、貴州華電塘寨（清鎮(zhèn)）發(fā)電有限公司紀(jì)委書記、工會(huì)主席楊洪波就貴州省如何加快能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題接受了記者采訪。

記者：貴州新能源發(fā)展優(yōu)勢在哪里？

楊洪波：貴州富煤、無油、少氣（常規(guī)天然氣），能源結(jié)構(gòu)單一，但頁巖氣資源卻很豐富。據(jù)統(tǒng)計(jì)，貴州省頁巖氣地質(zhì)資源量達(dá)１３．５４億立方米，居全國第三位，可采資源量１．９５億立方米，居全國第四位，僅次于四川、新疆和重慶。

２０１４年，《國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》中明確指出將建設(shè)滇黔北國家級頁巖氣綜合開發(fā)示范區(qū)。貴州省黔北地區(qū)是國土資源部首批“全國頁巖氣戰(zhàn)略調(diào)查先導(dǎo)實(shí)驗(yàn)區(qū)”的重點(diǎn)戰(zhàn)略調(diào)查區(qū)之一，面積３．５萬平方千米，計(jì)算地質(zhì)資源儲(chǔ)量達(dá)３．８８萬億立方米；區(qū)內(nèi)已設(shè)置油氣探礦權(quán)１１個(gè)（面積約１．８萬平方千米），空白區(qū)約１．７萬平方千米。豐富的儲(chǔ)備資源，為頁巖氣開發(fā)提供了有利條件，按照“積極探索、先行先試、總結(jié)推廣”的原則，大力結(jié)合優(yōu)勢資源、資金和技術(shù)，引導(dǎo)國內(nèi)外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)采用混合所有制形式，共同推進(jìn)勘查開發(fā)，將改變貴州省目前“缺油少氣”的狀況，并為我國的頁巖氣勘查開發(fā)積累具有可操作性和可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

記者：您在建議中支持在貴州發(fā)展核電的初衷是什么？

楊洪波：貴州作為煤炭大省，煤電及燃煤排放的大量二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物及煙塵等污染物，嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境，破壞當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，影響當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)。二氧化硫是制約貴州省城市空氣質(zhì)量的主要污染物，貴州省８個(gè)酸雨控制區(qū)，其中７個(gè)城市均不同程度出現(xiàn)過酸雨。發(fā)展貴州核電項(xiàng)目，可替代部分煤炭的利用，降低二氧化硫、氮氧化物等污染物的排放，減少酸雨的影響，對改善環(huán)境質(zhì)量、保護(hù)生態(tài)環(huán)境具有重要意義。并且，貴州具有發(fā)展核電得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件：首先，貴州鈾資源量約１０萬噸以上，鈾礦資源十分豐富；其次，貴州是全國僅有的兩個(gè)不處在地震帶上的省份之一，地質(zhì)結(jié)構(gòu)十分穩(wěn)定；第三，貴州屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候類型，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，風(fēng)力適宜，各地常年雨量充沛，河流縱橫交錯(cuò)，水能資源豐富，對于核反應(yīng)堆的冷卻及正常運(yùn)行非常有利。

因而，我認(rèn)為發(fā)展貴州核電項(xiàng)目，可以拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、提高當(dāng)?shù)毓I(yè)化水平、促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、增加地方稅收，對帶動(dòng)貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略落地等都必將起到積極作用。

記者：新電改啟動(dòng)在即，作為發(fā)電企業(yè)工作者，您對本輪電改有何期許？

楊洪波：近年來，電力工業(yè)快速發(fā)展，在國家規(guī)劃與省級之間，電力綜合規(guī)劃與水電、煤電、新能源發(fā)電、電網(wǎng)等之間沒有進(jìn)行充分的統(tǒng)籌規(guī)劃，不協(xié)調(diào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在有的地區(qū)新建煤電項(xiàng)目，由于鐵路運(yùn)輸和配套煤礦等并沒有協(xié)調(diào)及時(shí)匹配，導(dǎo)致區(qū)域性煤電運(yùn)緊張問題反復(fù)出現(xiàn)。“十一五”以來，我國風(fēng)電的快速發(fā)展，由于新能源發(fā)電未及時(shí)納入電力工業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，導(dǎo)致新能源發(fā)電規(guī)模與電力市場消納、電網(wǎng)送出相互脫節(jié)，部分地區(qū)的風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模大大超出系統(tǒng)合理消納能力，棄風(fēng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。缺電與多電交替出現(xiàn)、部分電力產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張、造成大量資金浪費(fèi)等現(xiàn)象，有的區(qū)域目前已出現(xiàn)發(fā)電利用小時(shí)大幅下降。

規(guī)劃過于宏觀，隨意性很大，項(xiàng)目前期工作缺乏規(guī)劃指導(dǎo)，電力項(xiàng)目良性開發(fā)秩序和市場運(yùn)行機(jī)制有待建立，公平公開市場競爭難以實(shí)施，迫切需要建立完善規(guī)劃與項(xiàng)目審批的一體化管理機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃對項(xiàng)目審批的指導(dǎo)，提高規(guī)劃的權(quán)威性，確保規(guī)劃的科學(xué)有效落實(shí)。