“作為南水北調(diào)核心水源區(qū),生態(tài)保護毫無疑問是第一位責任,生態(tài)投入也是至關(guān)重要責任。毫不隱諱地說,這在一定程度上影響或者制約了地方發(fā)展。”全國人大代表、湖北省十堰市長張維國建議,在發(fā)展和保護不能完全平衡一致的情況下,就要在國家層面進行生態(tài)補償,使之實現(xiàn)再平衡,讓重要生態(tài)功能區(qū)自覺把綠水青山和金山銀山統(tǒng)一起來。

2014年12月27日,來自十堰丹江口水庫的水送進北京城,標志著南水北調(diào)中線工程取得重大進展。

張維國告訴《法制日報》記者,南水北調(diào)中線工程的難點在移民,但水質(zhì)關(guān)乎工程的成敗,“投資這么大,如果引來的水是污水、質(zhì)量不達標的水,毫無疑問這項工程將是失敗的工程”。

為實現(xiàn)入庫水質(zhì)達標,十堰市建立由15位全國知名專家、院士組成的生態(tài)文明建設(shè)咨詢委員會,推進科學決策；實行“河長負責制”,市長和各位副市長分別擔任十堰城區(qū)10條入庫河的“河長”,加大治理力度確保其水質(zhì)達到地表二類或三類標準；建立法院、檢察、公安、司法、環(huán)保等五部門聯(lián)合環(huán)境執(zhí)法與司法聯(lián)席會議制度,先后檢查企業(yè)4600多次,對157起環(huán)境違法案件進行立案查處。

“生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系是牙齒和舌頭的關(guān)系。對十堰來說,要確保一江清水永續(xù)北送就必須不斷加強生態(tài)保護；但是僅通過不發(fā)展實現(xiàn)生態(tài)保護,肯定不行,這種保護也不可持續(xù)。”張維國說,只有處理好發(fā)展和保護的關(guān)系,實現(xiàn)發(fā)展與保護相協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、融合才是出路。

為實現(xiàn)發(fā)展與環(huán)境保護相統(tǒng)一,十堰市不斷推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展以武當山為龍頭的旅游產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè),把旅游產(chǎn)業(yè)打造成汽車產(chǎn)業(yè)之外的第二大支柱產(chǎn)業(yè),2014年旅游人次達3000多萬、旅游收入超300億元；開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,去年農(nóng)產(chǎn)品加工收入超過300億元；大力發(fā)展水產(chǎn)業(yè),把優(yōu)質(zhì)的水形成純凈水、食品飲料等生態(tài)產(chǎn)品賣出去。

“關(guān)于生態(tài)補償,今年政府工作報告已明確講到。”張維國說,生態(tài)保護不僅是建立生態(tài)補償制度,還要合理確定生態(tài)補償?shù)慕缦?該在哪些方面補償、補償多少、途徑在哪里、如何形成制度都是需要考慮的問題,形成一個科學合理的生態(tài)補償機制。

在張維國看來,十堰有仙山、秀水、汽車城三張靚麗名片,下一步要重點打造法治這第四張名片。“如果沒有良好的法治環(huán)境,仙山也不能夠成為仙山,秀水也不能永遠保持是秀水,汽車城的產(chǎn)業(yè)可能得不到很好地持續(xù)發(fā)展。”他說。