3月5日,李克強總理所作的政府工作報告18000字,其中與能源、環保相關的內容接近1800字,8次提到“能源”,8次提到“環保”,6次提到“節能”。對能源革命、國際合作、節能減排等作了具體部署。我們梳理其中的能源要點,帶您走走2014年和2015能源之路。
2015年總體部署
今年經濟社會發展目標要求能耗強度下降3.1%以上,主要污染物排放繼續減少。
不失時機加快價格改革。擴大輸配電價改革試點。健全節能環保價格政策。全面實行居民階梯價格制度,加強價格監管。擴大資源稅從價計征范圍。加快電力、油氣等體制改革。
鼓勵企業參與境外基礎設施建設和產能合作,推動電力等中國裝備走向世界。擴大先進技術、關鍵設備、重要零部件等進口。
啟動實施一批新的重大工程項目。包括電力、油氣等重大項目,清潔能源及油氣礦產資源保障項目,節能環保和生態建設項目。
在建重大水利工程投資規模超過8000億元。
力爭讓最后20多萬無電人口用上電。
加強城市供水供氣、供電等建設。
拓展區域發展新空間。統籌實施“四大板塊”和“三個支撐帶”戰略組合。在西部地區開工建設一批綜合能源、水利、生態等重大項目,落實好全面振興東北地區等老工業基地政策措施。
我國是海洋大國,要編制實施海洋戰略規劃,發展海洋經濟,保護海洋生態環境,提高海洋科技水平,加強海洋綜合管理。
支持發展新能源汽車等新興產業。
化解過剩產能,鋼鐵、水泥等15個行業淘汰落后產能任務如期完成。
加強霧霾治理,淘汰黃標車和老舊車指標超額完成。
能耗強度下降4.8%,是近年來最大降幅。
2014年成果
免征新能源汽車車輛購置稅;《節能低碳技術推廣管理暫行辦法》出臺;我國可再生能源發電裝機容量突破4億千瓦;國家能源局規劃12條電力外送通道。
實施“中國制造2025”,堅持有保有壓,化解過剩產能,支持企業兼并重組,在市場競爭中優勝劣汰。
新興產業和新興業態是競爭高地。要實施新能源、新材料、航空發動機、燃氣輪機等重大項目,把一批新興產業培育成主導產業。
二氧化碳排放強度要降3.1%以上,化學需氧量、氨氮排放要減少2%左右,二氧化硫、氮氧化物排放減少3%左右和5%左右。促進重點區域煤炭消費零增長。推廣新能源汽車,治理機動車尾氣,提高油品標準和質量,重點城市全面供應國五汽柴油。2005年底前注冊營運的黃標車要全部淘汰。積極應對氣候變化,擴大碳排放權交易試點。
能源生產和消費革命,關乎發展和民生。要大力發展風電、光伏發電、生物質能,積極發展水電,安全發展核電,開發利用頁巖氣、煤層氣。
控制能源消費總量,加強重點領域節能。大力推進工業廢物和生活垃圾資源化利用。要把節能環保產業打造成新興的支柱產業。
2014年回顧
我們全面深化改革,生態文明等體制改革全面推進。扎實推動重點改革。能源、環保等領域價格改革加快。
2014年成果
印發了《能源發展戰略行動計劃(2014~2020)》;
啟動煤炭資源稅改革,煤炭資源稅從價計征;
深圳進行電網輸配電價改革試點;
能源監管行動計劃啟動;
國家發展改革委部署建立居民生活用氣階梯價格制度;
我國核電進入重啟提速發展期。
走出去
電力、油氣等領域對外合作取得重要成果,中國裝備正大步走向世界。
2014年成果APEC能源部長會議發表《北京宣言》;
中俄簽署《中俄東線供氣購銷合同》《關于沿西線管道從俄羅斯向中國供應天然氣的框架協議》;中美簽署《中美氣候變化聯合聲明》;
中巴簽署協議,國家電網獲得巴西輸電項目。
責任編輯: 曹吉生