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電力等央企合并重組這么“鬧”為哪般?

2015-03-12 08:07:41 北極星電力網(wǎng)   作者: 程云  

2014年11月26日,經(jīng)報國務(wù)院批準(zhǔn),中國華孚貿(mào)易發(fā)展集團(tuán)公司整體并入中糧集團(tuán)有限公司,成為其全資子企業(yè)。

2014年12月30日,中國南車和中國北車同時公告,雙方的合并將采用中國南車吸收合并中國北車的方式進(jìn)行。

2015年1月13日晚間,中國電建發(fā)布公告稱,國務(wù)院國資委原則同意公司資產(chǎn)重組的總體方案。中國電建擬收購電建集團(tuán)持有的顧問集團(tuán)、北京院、華東院、西北院、中南院、成都院、貴陽院、昆明院8家公司100%股權(quán)。這標(biāo)志著一個豪取八成水電設(shè)計市場份額、集設(shè)計施工為一體的巨無霸龍頭企業(yè)誕生。

1個月之后,國家核電與中電投就也跟上了“前輩們”的腳步。近日,中電投旗下的上市公司上海電力、吉電股份、東方能源等同時發(fā)布措辭一致的公告,證實國資委已經(jīng)啟動中電投與國家核電技術(shù)公司的重組。

短短幾個月內(nèi),就有7家企業(yè)進(jìn)行合并重組,7家企業(yè)并不是一個終點,未來幾年后,央企數(shù)量會逐漸減少,其實,這也符合國資委本意。早在2003年,國資委原主任李榮融就給國企改革定下了培育30戶到50戶具有國際競爭力的大企業(yè)的目標(biāo)。針對這一目標(biāo),在2003年至2014年的11年間,國資委的央企重組之路“從未停止過”。截止到2014年底,國資委直接監(jiān)管的企業(yè)由由193家減至112家,80多家企業(yè)被兼并重組。

央企合并重組 這么鬧為哪般?

爭項目、擴(kuò)大自己的“版圖”

別于前段時間甚囂塵上的南北車合并的“大一統(tǒng)”模式,此次中電投與國核技合并著實讓業(yè)界覺得這是一樁頗為“美妙的聯(lián)姻”。中電投與國核技,一個有核電站運(yùn)營牌照,一個手握第三代AP1000、 CAP1400技術(shù)。筆者認(rèn)為這兩家企業(yè)的合并可不是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,倒是捆綁著在一起爭項目、擴(kuò)大自己的版圖。

眾多周知,中電投在核電版圖中的位置有些尷尬,雖然貴為五大發(fā)電集團(tuán)之一和三大核電運(yùn)營商之一,但與中核和中廣核相比,卻是不折不扣的后來者。且中電投的核電設(shè)計力量薄弱,在競爭難免受制于人。此番合并,可以看做是中國頂尖的核電技術(shù)公司和擁有壟斷地位的核電運(yùn)營公司之間的結(jié)合,兩家核電公司合并之后,中國核電三足鼎立的版圖已呼之欲出。

除了“稱霸”國內(nèi)核電市場外爭取更多的項目之外,此番合并或許還有“國際化”視野。隨著一帶一路戰(zhàn)略的推進(jìn),從長遠(yuǎn)看,中國勢必會參與到國際核電競爭中去。而這種以優(yōu)勢互補(bǔ)形成大的集團(tuán),更能增強(qiáng)中國核電‘走出去’的整體競爭力,相信隨著央企以合并重組方式的不斷改革,會產(chǎn)生越來越多有實力競爭國際市場的央企品牌,中國電建就是其中之一。根據(jù)國資委批復(fù)的方案,中國電建擬收購電建集團(tuán)持有的顧問集團(tuán)、北京院、華東院、西北院、中南院、成都院、貴陽院、昆明院8家公司100%股權(quán)。重組后,中國電建的全球業(yè)務(wù)將得到有力拓展,“一帶一路”項目(“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”)的落地會更有保障,更有效率。

央企“巨無霸” 也怕反壟斷?

在央企合并重組的浪潮下,一個又一個行業(yè)“巨無霸”誕生,勢必會引起行業(yè)人士的擔(dān)憂,增加反壟斷的風(fēng)險。

南北車合并后給反壟斷提供了一個更好的理由。在南北車合并之前,各自的規(guī)模都在行業(yè)內(nèi)名列前茅,合并后實力、市場份額更大,不管是對內(nèi)還是對外,很容易遭到反壟斷的調(diào)查。

據(jù)了解,合并后新組建的中國中車公司總資產(chǎn)將超過3000億元,從規(guī)模上遙遙領(lǐng)先于其他主要競爭對手,成為擁有軌道車輛體系一條龍技術(shù)和產(chǎn)品的“巨無霸”。

除了飽受爭議的南北車合并,中國電建的合并重組也被認(rèn)為有可能觸碰反壟斷紅線。中國電建本次重大資產(chǎn)重組,是近期央企重組中涉及資產(chǎn)規(guī)模最大的一例。重組完成后,公司合計占有我國約80%的水電設(shè)計市場份額,這對于增加市場競爭,激發(fā)市場活力是不利的,很有可能形成新的壟斷。

雖然合并重組飽受可能產(chǎn)生新壟斷的質(zhì)疑,但是只要企業(yè)合并后按照市場規(guī)則、憑借企業(yè)自身的實力去競爭,就不會產(chǎn)生壟斷行為,也就不怕反壟斷審查。

除了遭到反壟斷的審查,央企重組中也可能面臨其他問題。首先:一方合并到另一方,牽涉到利益調(diào)整,誰都不愿意被合并。尤其是央企負(fù)責(zé)人,情愿保持自己的一畝三分地,不想權(quán)力被收回。

其次:一些企業(yè)盲目合并、發(fā)展戰(zhàn)略不清楚,帶來諸多風(fēng)險。一些企業(yè)過分注重做大企業(yè)規(guī)模,存在強(qiáng)烈的擴(kuò)張欲望,沒有想好就去并購,結(jié)果背上沉重的債務(wù)包袱。

最后,有的企業(yè)在并購重組后內(nèi)部資源整合不到位,難以實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。有的企業(yè)在并購重組后形式上實現(xiàn)了聯(lián)合,但在業(yè)務(wù)、機(jī)構(gòu)、人員、文化、管理流程等方面并沒有實質(zhì)性的整合或整合不到位。

鑒于央企重組中可能會出現(xiàn)的種種問題,筆者認(rèn)為,央企的并購重組首先要以企業(yè)和國家戰(zhàn)略為導(dǎo)向,圍繞提高核心競爭力和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級來進(jìn)行。要重視各類風(fēng)險,特別要避免盲目兼并和“多元化”陷阱。




責(zé)任編輯: 江曉蓓

標(biāo)簽:電力,合并重組