黨的十八大提出加強生態文明建設、建設美麗中國的宏偉目標。2014年11月，中美也首次達成了碳減排協議。通過電能替代，提高用能效率，減少排放，促進國家低碳綠色發展，已成為社會各界的共識。

全國政協委員，國家電網公司副總經濟師兼西南分部主任、黨組書記，國網四川省電力公司總經理王抒祥認為，隨著西部地區各主要能源基地的持續開發，有必要通過構建西南電網，優化整合地區能源資源，形成更為有力的西電東送送端，進一步優化中東部地區用能結構。降低中東部地區的污染物排放，為國家低碳綠色發展戰略實施做出更大貢獻。

西部地區能源資源豐富，是國家“十二五”規劃確定的五大綜合能源基地的主要分布區，其中四川省水力資源技術可開發量約1.2億千瓦，川西高原風電、光電資源規模合計超過4000萬千瓦；西藏自治區水力資源技術可開發量約1.4億千瓦，是重要的水電后備基地；新疆維吾爾自治區煤炭預測儲量2.19萬億噸，九大風區可開發風電總裝機容量達8000萬千瓦，太陽能資源十分豐富，僅次于青藏高原。

近年來，四川省金沙江、雅礱江、大渡河三大流域及各中小流域呈現全流域開發局面，至2014年年底水電裝機容量約6300萬千瓦，居全國第一。按照四川省委十屆三次全會確定的“堅持水電為主”的能源開發方針和把四川建設成為國家重要的優質清潔能源基地的目標要求，四川省水電將會繼續保持大規模集中建成態勢，風電和光伏發電將快速發展，四川省將成為水、風、光一體化清潔能源基地。

王抒祥說，四川與西藏毗鄰，是藏電外送必經之地。同時，四川位于華中最西部，承接疆電區位優勢也十分明顯。而且，為加快民族地區經濟社會發展，維護國家的安定團結，同時滿足中東部地區的能源需求，改善能源供應結構，藏電和疆電開發步伐已不斷加快。

從全國能源優化配置的角度出發，國家電網公司近期提出建設覆蓋川、藏、渝電網的西南特高壓電網的規劃方案，根據四川在西電東送中的樞紐位置，基于特高壓交流形成骨干網架、特高壓直流遠距離輸電思路，通過“強交強直”合理搭配，適應國家大規模西電東送能源戰略需要；通過引入藏電、疆電解決川渝負荷中心枯期供電缺口問題，并為遠期西電東送提供持續穩定的電力。王抒祥認為，加快西南電網建設，將構建以四川電網為樞紐的跨省區、互聯互通的電力資源優化配置大平臺，將打造更為堅強有力的西電東送送端，對于實現更多清潔能源大范圍優化配置，緩解我國中東部地區霧霾等污染問題具有重要意義。

王抒祥介紹，目前國家電網公司已在四川建成±800千伏向家壩—上海、錦屏—蘇南、溪洛渡左岸—浙西三大特高壓直流工程，四川電網已成為西電東送的有力送端，2014年總外送能力約2700萬千瓦，外送電量達到1116億千瓦時，將大量清潔能源輸送至華東地區。2014年，隨著川藏聯網工程建成投運，西南電網已初具雛形。

近期，中央力推“一帶一路”戰略，將帶動沿線能源產業快速發展，四川、西藏、新疆等省份的清潔能源產業將會迎來更大發展機遇。以加快推進西南電網發展為契機，以清潔能源輸送為主導，建設堅強特高壓骨干網架，將向中東部地區輸送更多清潔能源，也能促進西部地區資源優勢加速轉化為經濟優勢，取得環保、經濟、社會等綜合效益，適應國家能源保障和消費變革需求。

王抒祥建議，國家相關部門將西南電網方案納入國家“十三五”電力發展規劃并加快實施，統籌安排相關電源基地建設，促進國家低碳綠色發展，為國家實現降低碳排放及非化石能源消費比重目標奠定良好的基礎。