1月4日是元旦小長假后上班第一天，也是最嚴(yán)環(huán)保法生效第四天。8點30分，三湘都市報記者隨湘潭市雨湖區(qū)環(huán)保局和公安分局執(zhí)法人員前往該區(qū)先鋒鄉(xiāng)金塘村和先鋒村執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)兩家廢舊塑料回收加工企業(yè)和湘潭德園食品有限公司正在非法排污，且無任何環(huán)保設(shè)施，執(zhí)法人員當(dāng)場開出行政拘留書，3名企業(yè)責(zé)任人被公安帶走。

據(jù)悉，這是新環(huán)保法實施后，湖南省發(fā)出的首份行政拘留書。

新法實施第一天

開出首份責(zé)停排污決定書

1月1日一早，雨湖區(qū)環(huán)保執(zhí)法人員就在轄區(qū)內(nèi)開展專項整治，嚴(yán)查未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價、未采取有效污染防治設(shè)施排放或污染物直排等違法行為。

在對湘潭德園食品有限公司進(jìn)行檢查時，發(fā)現(xiàn)其未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，生產(chǎn)過程存在生產(chǎn)廢水、廢棄物排放。執(zhí)法人員立即拍照鎖定現(xiàn)場證據(jù)，監(jiān)測人員對外排污染物采樣。

在企業(yè)法人代表對執(zhí)法部門制作的現(xiàn)場文書簽字確認(rèn)后，根據(jù)新修訂的《環(huán)保法》規(guī)定，執(zhí)法人員通過自主開發(fā)的PDA移動執(zhí)法系統(tǒng)，開出了我省環(huán)保系統(tǒng)第一份《責(zé)令停止排污決定書》，由企業(yè)法人代表簽收。明確要求，限期在當(dāng)天11時59分停止排污。

據(jù)檢測，從該企業(yè)檳榔生產(chǎn)項目現(xiàn)場排出的廢水中，COD超標(biāo)3.4倍、氨氮超標(biāo)3.9倍。

當(dāng)天，雨湖區(qū)環(huán)保局對9家嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)下達(dá)了《責(zé)令停止排污決定書》。

3天后，仍在排污

3名責(zé)任人被行政拘留

1月4日，記者跟隨執(zhí)法人員來到已于1月1日收到《責(zé)令停止排污決定書》的3家污染企業(yè)。

當(dāng)來到先鋒鄉(xiāng)金塘村一家廢舊塑料加工廠時，塑料造粒機(jī)轟轟作響，產(chǎn)生的有毒廢氣刺鼻難聞，水槽里浸泡著骯臟的塑料袋等廢物，污水從屋外一個不起眼的角落直接排放出去。

來到先鋒鄉(xiāng)先鋒村的一家廢舊塑料加工廠、姜畬鎮(zhèn)的湘潭德園食品有限公司進(jìn)行再次檢查，發(fā)現(xiàn)這2家企業(yè)均仍在排污。

這家廢舊塑料加工廠未辦理任何經(jīng)營手續(xù)，連名字也沒有。執(zhí)法人員對排污現(xiàn)場進(jìn)行取證后，填寫了一張《湘潭市雨湖區(qū)環(huán)保局涉嫌環(huán)境違法適用行政拘留處罰案件移送書》，將其遞送給現(xiàn)場公安，并將該廠負(fù)責(zé)人李某移送公安機(jī)關(guān)。這是新法實施后，我省首張因責(zé)令停止排污拒不執(zhí)行而發(fā)出的行政拘留證書。

當(dāng)天上午，經(jīng)環(huán)保執(zhí)法人員取證后，這3家拒不執(zhí)行《責(zé)令停止排污決定書》的企業(yè)責(zé)任人，均被移送公安機(jī)關(guān)行政拘留。

據(jù)湘潭市雨湖區(qū)環(huán)保局副局長張洪峰介紹，早在這次專項行動開始前，該局就將200多份印發(fā)的《法律風(fēng)險告知書》送到企業(yè)主手中，宣傳新修訂的《環(huán)保法》。