1月1日開始施行的“史上最嚴”新環保法在穗首戰告捷

今年元旦起，被稱為“史上最嚴”的新《環境保護法》正式施行。昨日，開年第一個工作日，廣州市環保局和白云區環保局開展打擊嚴重環境違法行為專項行動，現場查封了白云區兩家違法排污企業。

昨日上午，廣州市環保局、白云區環保局在新環保法實施后的第一個工作日，對2家嚴重環境違法企業進行突擊檢查。

上午10時許，羊城晚報記者跟隨行動組工作人員來到白云區鐘落潭光明村三窿的一家無牌無證廢礦物油加工廠。加工廠位置偏僻，占地面積較大，一進廠房便惡臭難聞，油池和斗車內可見到焦黑如瀝青般散發惡臭的油渣。廠棚內四處堆放著大油桶和雜物，操作車間大門緊閉，沒有看到工人操作，但車間內煉油的爐壁仍發熱。

市環保局執法監察支隊副支隊長解文武表示，從現場爐溫可判斷該加工廠近期仍有開工。該廠負責人宋漢南也當即承認。

“而實際上，該廠及前身（原廣州寶晨甲酯有限公司）去年即已多次被環保部門查處，因其拒不履行行政處罰決定，白云區環保局依法申請區人民法院強制執行，法院分別于2014年6月、9月兩次查封該公司生產設備。2014年10月中旬，該公司變更經營者為宋漢南后，繼續違法加工廢礦物油。”白云區環保局副局長鐘偉東說：“之前，需要法院強制執行才能查封，一拖可能需要一兩個月，新環保法出臺后，環保部門可直接查封，及時杜絕污染。”

鐘偉東稱，該加工廠可能存在3處違法排污，現場惡臭的廢氣污染、未經處理排到水溝流向東鳳涌的廢水污染、隨意傾倒污染土壤的廢渣。鑒于該廠不具備相關資質，擅自收集、儲存和處置廢機油等危險廢物，嚴重污染環境，環保執法人員依法現場查封了企業生產設備。

昨日上午11時30分許，行動組又來到白云區嘉禾街長湴工業街的一家無牌無證手表表面加工作坊，作坊內設有電鍍線1條，沖床、手動沖壓機、高速臺式鉆床等若干臺，四五名工人正在生產。

鐘偉東介紹，該廠未辦理相關環保手續，屬“無牌無證”高污染作坊，生產過程中電鍍廢水、廢氣及噪聲等污染物未經處理直接排放，存在嚴重的重金屬污染。

羊城晚報記者在現場看到，作坊右鄰的一條河涌內黑臭不堪，各式污染物隨意傾倒入河，廢料直接在河堤旁焚燒后推進河里。連河畔樹上都掛滿廢棄被套、蚊帳、塑料袋等污染物。據介紹，該條河涌為茶園崗支流，流向白海面河涌，白海面是流溪河的支流，最終污染的還是流溪河。因該廠不具備相關資質，違法排放含重金屬污染物，嚴重污染環境，執法人員依法現場查封了其生產設備。

“史上最嚴”厲害在哪？

環保部門可直接查封扣押違法排污按日計罰無上限

新環保法被稱為“史上最嚴”，其中兩大亮點是“按日計罰無上限”與進一步明確政府對環境保護的監督管理職責。據悉，為配合新環保法的實施，環境保護部、公安部相繼出臺了《實施查封、扣押辦法》、《實施按日連續處罰辦法》、《實施限制生產、停產整治辦法》、《實施移送行政拘留辦法》等首批配套實施辦法。

廣州市環保局執法監察支隊副支隊長解文武介紹，新環保法對嚴重環境違法行為祭起了重拳，賦予環保部門查封、扣押違法排污設備的行政強制權。解文武表示，之前移交法院強制執行查封等，需要一兩個月，現在環保部門被賦予了行政強制權，發現一宗，查封一宗，杜絕一宗，具有時效性；違法排污的行為要按日計罰，按照排污量、排污濃度等測算，假如需要罰款5萬元，10天后還沒有整改好，就是50萬元，多一天加5萬元，沒有上限，這是非常具有威懾力的；通過暗管排污、或者篡改監測數據的責任主體，有可能被公安部門拘留，構成犯罪的要被追究刑事責任，像上述兩家企業在查封期內，擅自撕毀封條開工，則可以進行行政拘留處罰。

正因如此，新環保法被學界認為是“史上最嚴”，也被形容為“長了牙齒”的環保法。（記者李永通訊員穗環宣）

新環保法四把“利劍”

查封

新環保法賦予環保部門查封、扣押違法排污設備的行政強制權，使環保部門能夠在發現環境違法的第一時間采取控制污染的法律措施

責令停產

責令限制生產、停產整治則以法律手段倒逼企業迅速治理污染

重罰

對受到行政處罰而拒不整改繼續違法排污的企業，以原處罰額為基數，實施連續按日計罰，將大大增加企業環境違法成本，扭轉“守法成本高，違法成本低”的痼疾

拘留

新環保法增加了對環境違法適用行政拘留的條款，將對嚴重環境違法的責任人員給予最嚴厲的法律制裁