盡管今年中國天然氣市場需求因為價格上漲出現(xiàn)增速放緩，但天然氣價格改革仍既定方案推進(jìn)。2014年8月10日，國家發(fā)改委價格司再次按預(yù)定政策將非居民用存量天然氣價格提升0.4元/方，絕大多數(shù)省份存量氣與增量氣價格差距從0.88元/方，縮小到0.44元/方。價格上漲加劇天然氣消費市場壓力。

為逐步理順天然氣價格，保障天然氣市場供應(yīng)、促進(jìn)節(jié)能減排，提高資源利用效率，2013年6月28日國家發(fā)改委正式發(fā)布文件決定對天然氣價格調(diào)整方案。發(fā)改委從終端消費市場的可替代性考慮，將國內(nèi)天然氣價格與燃料油和LPG市場價格掛鉤，增量氣價格一步調(diào)整到與燃料油和LPG（權(quán)重分別為60%和40%）等可替代能源保持合理比價的水平；存量氣價格分步調(diào)整，力爭“十二五”末調(diào)整到位。

由于長期以來的歷史原因，中國的油氣資源被高度壟斷，且“缺油少氣”成為決策者的共識。為了彌補資源不足，中國領(lǐng)導(dǎo)人和企業(yè)不得不在世界各地一邊尋找油氣資源，一邊為能源安全擔(dān)驚受怕。然而，大量引進(jìn)的天然氣價格居高不下，只能通過漲價向下游國內(nèi)市場漲價順出。

有關(guān)部門正在進(jìn)行的“十三五規(guī)劃”研究中，分析中國的天然氣供給，大量引進(jìn)天然氣將導(dǎo)致明顯的供大于求。西面的中東、北面的俄羅斯和蒙古、南面的緬甸都在向中國引入天然氣，而在東面，全球十幾個國家正在積極開拓中國的LNG市場。此外，華電、新奧、廣匯、九豐、哈納斯等公司都在積極致力于LNG引進(jìn)。根據(jù)預(yù)測，未來每年引進(jìn)的天然氣將超過2000億方，且這些氣普遍存在路遠(yuǎn)價高的問題，也埋有能源安全隱患。

國際市場天然氣供應(yīng)充足，背后反應(yīng)了全球能源結(jié)構(gòu)的大轉(zhuǎn)型。自美國頁巖氣革命之后，全球能源戰(zhàn)略格局發(fā)生了急劇變化，天然氣產(chǎn)量的激增，天然氣對煤炭和石油的替代，導(dǎo)致地緣政治格局、國際金融體系、世界經(jīng)濟秩序等一系列的深刻變化。而美國在非常規(guī)天然氣技術(shù)上的突破，使全球天然氣行業(yè)深受激勵，革命正在全球發(fā)酵。

習(xí)近平總書記2014年6月13日在主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議時強調(diào)：“能源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會長治久安至關(guān)重要。面對能源供需格局新變化、國際能源發(fā)展新趨勢，保障國家能源安全，必須推動能源生產(chǎn)和消費革命”。他提出了中國能源的推動四個革命和加強一個合作的問題，即：能源消費、供給、技術(shù)和體制革命，全方位加強國際合作，實現(xiàn)開放條件下能源安全。

今天，在全球化的能源供給革命中，最為耀眼的莫非屬于非常規(guī)油氣的頁巖氣革命。頁巖氣革命使美國的“能源獨立”成為現(xiàn)實，低廉的能源價格促進(jìn)了美國的“再工業(yè)化革命”。在中國，頁巖氣革命也在艱難而又快速的行進(jìn)之中。中石油、中石化兩大公司將超額完成國家“十二五頁巖氣規(guī)劃”65億方的預(yù)定目標(biāo)。

但是，比頁巖氣發(fā)展更快的竟然是頗具中國特色的煤制天然氣。據(jù)統(tǒng)計，2013年中國煤炭產(chǎn)量為36.8億噸，產(chǎn)量接近全球煤炭產(chǎn)量的一半。從能源安全考慮，煤炭對外依存度為8.13%，而石油對外依存度為58.1%，天然氣達(dá)31.6%。顯然，依據(jù)我國充沛的煤炭資源扶持煤制氣行業(yè)的發(fā)展，具有相當(dāng)大的發(fā)展空間。

事實上，自2012年國家政策已有所轉(zhuǎn)變，顯示出對煤制氣行業(yè)的扶持態(tài)度。2012年12月，國家能源發(fā)布的《天然氣發(fā)展十二五規(guī)劃》，提出到2015年我國煤制氣產(chǎn)量將達(dá)150億-180億立方米，占國產(chǎn)天然氣的8.5%-10.2%，這是煤制氣首次被寫入天然氣發(fā)展規(guī)劃，業(yè)界重燃對煤制氣項目的投資熱情。

到目前為止，中國已投入運行的煤制氣項目達(dá)5個，分別是內(nèi)蒙古大唐國際克旗煤制天然氣項目、伊犁新天煤制天然氣項目、內(nèi)蒙古匯能16億方煤制氣項目、大唐克旗二期13.3億方煤制氣項目和大唐阜新40億方煤制氣項目等。到年底，將總計有接近90億方產(chǎn)能的煤制氣項目收尾、接近投產(chǎn)狀態(tài)。加上2013年投產(chǎn)的大唐克旗一期13.3億方煤制氣項目和新疆慶華13.75億方煤制氣項目，2014年中國煤制天然氣的供應(yīng)產(chǎn)能將有望“沖刺”100億立方米。

中國對煤制氣的熱情還表現(xiàn)在，我國早已經(jīng)成為世界上煤氣化技術(shù)應(yīng)用種類最多的國家，國外技術(shù)中，美國GE公司的水煤漿氣化工藝(原德士古水煤漿氣化工藝)進(jìn)入中國推廣較早，應(yīng)用企業(yè)最多，殼牌廢鍋流程煤氣化工藝（SCGP）、德國科林粉煤氣化技術(shù)(CCG)以及德國GSP煤氣化技術(shù)也擁有不俗的業(yè)績。煤氣化技術(shù)的好壞在很大程度上也決定了全系統(tǒng)裝置能否長周期、安全、穩(wěn)定地運行，也決定了產(chǎn)品的成本效益。因此，選擇高可靠性、高效率、低能耗、低污染，即“兩高兩低”的煤氣化新技術(shù)是發(fā)展現(xiàn)代煤化工的前提和基礎(chǔ)。然而尷尬的是，目前中國煤氣化技術(shù)市場仍然缺少主心骨，而現(xiàn)有技術(shù)應(yīng)用在技術(shù)可行和經(jīng)濟合理兩方面，或多或少仍存在一定的局限性，這仍需要中國能源企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化實踐層面不斷試錯。

在中國的煤制氣革命中，新奧集團(tuán)在示范項目、技術(shù)創(chuàng)新及管道優(yōu)勢等方面走在行業(yè)前列。新奧在內(nèi)蒙古烏蘭察布建有氣化采煤工業(yè)化示范基地，2009年6月已成功產(chǎn)氣發(fā)電，日產(chǎn)氣量達(dá)到30萬方，累計發(fā)電超過470萬千瓦時。同時，新奧將在烏蘭察布建設(shè)我國首個地下氣化采煤制LNG產(chǎn)業(yè)化示范工程，示范項目一期建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)14.5萬噸液化天然氣，總投資13.6億元。

新奧在煤制氣技術(shù)上匯聚了大量優(yōu)秀人才，堅持不懈進(jìn)行研發(fā)，持續(xù)大量投入資金，不斷進(jìn)行各種嘗試，已經(jīng)在媒地下氣化技術(shù)、煤超臨界氣化、煤加氫氣化以及煤催化氣化技術(shù)等一系列關(guān)鍵技術(shù)上實現(xiàn)突破。新奧的技術(shù)預(yù)計轉(zhuǎn)換效率可以達(dá)到65%，耗水量可以降至每千立方米5噸水以下，并有進(jìn)一步提高能效和降低水耗的技術(shù)空間，其成本也會進(jìn)一步大幅度降低，目前形成了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的選址、建井、穩(wěn)定氣化、環(huán)境修復(fù)等成套技術(shù)，具備了產(chǎn)業(yè)化放大的技術(shù)基礎(chǔ)。這樣的能源新技術(shù)革命將深刻推進(jìn)中國的生態(tài)文明建設(shè)，能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和能源利用方式的革命必將成為美麗中國清潔而持續(xù)動力的源泉。

當(dāng)然，受環(huán)保政策、配套管網(wǎng)建設(shè)等因素制約，“十二五”期間我國煤制氣仍處在示范階段，難以開啟大規(guī)模商業(yè)化進(jìn)程。對于那些項目在建或已投產(chǎn)的企業(yè)來說，依然存在著規(guī)模效益難以凸顯、能源輸出問題等難以解決的問題。因此，煤制氣項目建設(shè)必須管網(wǎng)先行。這就是說，在當(dāng)前市場需求條件下，煤制天然氣若要得到長足發(fā)展，除了技術(shù)難題需要解決之外，擁有管道建設(shè)優(yōu)勢的企業(yè)將在新一輪的能源機遇之下拔得頭籌。