過去的十年間，風電行業(yè)一直處于爆發(fā)式的增長期。9月中旬，發(fā)改委召開“陸上風電價格座談會”，通報了風電價格下調(diào)的設想方案，消息一出業(yè)內(nèi)一片嘩然。

有專家擔心，風電價格下調(diào)欲出臺消息或引發(fā)風電行業(yè)的“搶裝潮”，一些企業(yè)為盡快上項目，可能會忽略設備的質(zhì)量，由此帶來安全隱患。

風電行業(yè)“負重前行”

現(xiàn)如今，全球變暖是擺在人們面前急需解決的問題，在一個月之前舉辦的APEC會議上，中美兩國簽署了《中美氣候變化聯(lián)合聲明》中有關(guān)減排的協(xié)議。根據(jù)聲明，美國計劃于2025年實現(xiàn)在2005年基礎上減排26%-28%的全經(jīng)濟范圍減排目標并將努力減排28%，中國計劃2030年左右二氧化碳排放達到峰值且將努力早日達峰，并計劃到2030年非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右。

二氧化碳排放指標的壓力，加上民眾對藍天的渴望，未來，我國將繼續(xù)把大力發(fā)展清潔能源作為主要的發(fā)展方向。

據(jù)新華能源了解，風電在清潔能源領(lǐng)域中最具發(fā)展?jié)摿Γ瑩?jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)階段中國風電的并網(wǎng)量已經(jīng)超過了8300萬千瓦，預計2014年底將接近1億千瓦，風電發(fā)電量在整個電源結(jié)構(gòu)中所占的比例逐漸增加，連續(xù)兩年超過了核電，成為繼火電、水電之后的我國第三大電源。

國家可再生能源中心副主任任東明曾公開表示，我國計劃在2020年實現(xiàn)3億千瓦的風電裝機量，2050年實現(xiàn)20億千瓦的目標。

由此可見，國家對風電發(fā)展的計劃可謂是雄心勃勃。但上述業(yè)內(nèi)人士表示，若近期下調(diào)風價電價，無論是風場開發(fā)商還是設備制造商都認為有些過于著急，這會使風電行業(yè)在以后的發(fā)展道路上步履維艱。

但專家對此持有異議，他們認為風電電價過高，社會為風電發(fā)展付出過多，而且風電企業(yè)的成本每年都在逐漸降低，風電價格不做下調(diào)是不合理現(xiàn)象。

廈門大學能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強在接受新華能源記者采訪時表示，現(xiàn)在風機技術(shù)不斷進步，每年的成本也都隨之降低，風電電價格下調(diào)也是理所應當?shù)摹５殡S著成本的下降，仍有些風電企業(yè)不盈利甚至是虧損，主要歸結(jié)于兩點，第一由于一些企業(yè)處于棄風限電的“重災區(qū)”，目前國家給予風電電價補貼不能維持這些企業(yè)盈利，第二就是風電企業(yè)自身存在內(nèi)部管理上的缺陷以及技術(shù)上的瓶頸。

德勤剛剛發(fā)布的《2014清潔能源行業(yè)報告：穩(wěn)步多元化發(fā)展》中也指出，目前中國風電行業(yè)的一大問題是能源利用效率低下，棄風率嚴重。報告統(tǒng)計了近兩年中國的棄風率，由2012年的17.12%下降2013年的(約11%)，今年預計棄風率將攀升到12%，遠遠超過行業(yè)公認的5%合理區(qū)間，造成巨大的資源浪費。

事實上，“棄風限電”仍是阻礙風電行業(yè)發(fā)展的“病根”，但是風電產(chǎn)業(yè)利潤薄也不僅僅因為“棄風限電”這一個因素。中國可再生能源學會風能專委會秘書長秦海巖曾表示，風電產(chǎn)業(yè)利潤水平低主要受四點根本因素影響。

一、棄風限電導致開發(fā)商每年發(fā)電收入損失上百億;二、可再生能源附加資金下發(fā)嚴重滯后，企業(yè)現(xiàn)金流緊張;三、歐債危機和經(jīng)濟大環(huán)境的影響讓前幾年生意紅火的CDM(清潔發(fā)展機制)業(yè)務收益嚴重收縮，甚至有出現(xiàn)壞賬的風險;四、隨著開發(fā)區(qū)域向縱深推進以及社會勞動力成本、融資成本的增加，風電整體開發(fā)成本呈階段性上升。資金壓力從發(fā)電企業(yè)向上游制造環(huán)節(jié)傳導，產(chǎn)業(yè)鏈上形成頑固的“三角債”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到極大制約。

價格欲下調(diào)或催生安全隱患

事實上，雖然部分風電開發(fā)商負擔較重，但風電有著諸多特殊性，所以行業(yè)潛藏的利益還是讓電力開發(fā)商們趨之若鶩。

據(jù)了解，發(fā)改委計劃祭出的“風電價格下調(diào)的設想方案”中擬定了新電價將在明年6月30日之后開始實施，這使得眾多開發(fā)商為了趕在價格下調(diào)前上馬，加快風電項目的開發(fā)力度。

有業(yè)內(nèi)人指出：“企業(yè)爭相擴大電場規(guī)模，可能會引發(fā)風電市場的‘搶裝潮’，從而拉動整個產(chǎn)業(yè)鏈價格異動，同時也給風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展埋下了隱患。”

上述人士表示，短期內(nèi)市場需求劇增，風電設備價格快速上漲，風電設備制造商加班加點生產(chǎn)，在風電設備高產(chǎn)的背后，所生產(chǎn)出的設備質(zhì)量引發(fā)業(yè)界的憂慮。

而也有業(yè)內(nèi)資深人士擔心“搶裝潮會引發(fā)風電產(chǎn)業(yè)鏈供不應求。一些開發(fā)商為了盡快上項目，甚至開始向一些小廠商采購設備，可能會帶來安全隱患。”

事實上，目前我國年均風電并網(wǎng)能力在1600-1800萬千瓦，已安裝的9000多萬風電項目中尚有1000萬千瓦項目未能并網(wǎng)。當前如果風電裝機容量短時間內(nèi)出現(xiàn)大規(guī)模增長，將大大超出實際的并網(wǎng)能力，會使棄風限電更加惡化。

中國可再生能源學會風能專委會秘書長秦海巖說，長期以來影響中國風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大問題不是并網(wǎng)難。而是集中大規(guī)模的風電“搶裝潮”，一旦發(fā)生了“搶裝潮”勢必造成短期內(nèi)并網(wǎng)項目的劇增，對下一步風電并網(wǎng)帶來更大壓力，進一步加重棄風現(xiàn)象的出現(xiàn)。

據(jù)了解，2015年6月30日之后，風電建設行業(yè)必將迎來一個“低潮期”。建設市場的大起大落，會給風電產(chǎn)業(yè)帶來嚴重打擊。

“最令人擔憂的是，當前在中國霧霾肆虐的情況下，如果風電產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了嚴重的打擊后份額遭到了縮減，污染嚴重的煤炭等能源就會將之取代，帶來的將是更多污染的排放，這是所有人都不愿看到了逆替代。”上述業(yè)內(nèi)人士對新華能源記者表示，“我國歷史上鮮有機會在某個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域與世界水平站在同一起跑線上，風電產(chǎn)業(yè)賦予了我們?nèi)〉檬澜珙I(lǐng)先優(yōu)勢的戰(zhàn)略機遇。所以對待風電價格調(diào)整一定要采取慎重的態(tài)度。”