就在即將離京赴利馬參會聯合國氣候大會之際，11月25日，外交部氣候變化談判特別代表高風在外交部的會客室里，接受了中國外文局利馬氣候大會報道小組的集體采訪，就中國政府的談判立場、對推動氣候變化國際談判作出的貢獻、開展的國際合作等問題回答了提問。

自2000年以來，高風參加了幾乎每一次締約方會議，有的是作為中國代表團團長或副團長參會，有的是以《聯合國氣候變化框架公約》秘書處法律部主任的身份參會。

中國是氣候談判的積極參與者和推動者

高風首先介紹說，國際氣候變化談判經歷20多年，可以說，中方一貫以積極和建設性態度參與氣候變化談判進程，為推動氣候變化談判取得進展和成果發揮了重要作用。

首先，中國在談判中堅定代表發展中國家立場，為廣大的發展中國家發聲、爭取利益，為推動建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體制做出了應有貢獻。

高風舉例說，作為國際氣候談判的一個重要原則——“共同但有區別的責任”原則，就是中國與發展中國家一道提出來的、中國在其中起了很大的作用。并且在之后的談判中，中國與廣大發展中國家一道堅定地維護這個原則，積極維護發展中國家的共同利益，敦促發達國家履行義務。

除此之外，中國為推動國際氣候談判還貢獻了很多智慧：“氣候談判中很多重要的原則，都和中國的貢獻有關”；“談判之初，發展中國家提出的應對氣候變化國際協議的方案，也是在中國代表團的建議基礎之上做出來的”；“2002年第8次締約方會議，中國為德里宣言貢獻了可持續發展的理念”……對中國貢獻，已有14年參與國際氣候變化談判的高風信手拈來，如數家珍。

當談判遇到阻力時，中國總能發揮積極作用，既講原則，又有解決困難的能力，推動談判取得進展。最令高風印象深刻的是，在2009年哥本哈根大會談判最困難的關頭，也是中國發揮了非常積極、重要的作用，避免了哥本哈根大會無果而終。

談判桌之外，中國也在發揮帶頭作用。“十一·五”的時候，中國提出了第一個應對氣候變化國家行動方案，5年期間中國能源強度下降20%。“這在發展中國家里是第一個。在中國提出了國家方案之后，發展中國家比如墨西哥、印尼、巴西、印度等紛紛跟進，為2007年的巴厘大會創造了非常有利的氣氛，促進了巴厘路線圖的產生。”高風說。

“最近，中國再次發揮了帶頭作用。”高風這里說的是近日中美兩國一起宣布的各自2020年后行動目標。他認為，中美聯合聲明發出了兩個重要信息，一是中國應對氣候變化的決心是堅定的，行動是有力的。二是國際社會只有加強合作，才能更好應對氣候變化，包括談成2015年新協議。

“此舉為氣候談判進程注入了新的動力，聯合國秘書長潘基文、公約執秘菲格里斯、多國政府、媒體等對中國政府應對氣候變化的決心以及發揮的表率作用做出了積極評價。可以說，中國政府不僅是氣候談判的積極參與者和推動者，還用一系列的實際行動證明了在氣候變化方面高度負責的態度。”高風表示。

中國的減排努力得到廣泛認可

中國不僅在國際談判中發揮積極作用，更用實際努力在應對氣候變化方面取得了巨大成果。

為此，高風列舉了三個最能說明中國減排力度的百分比數字：28.5%、58%、20%，并對每一個數字進行了解釋：

28.5%是指2013年與2005年相比，中國碳排放強度下降28.5%，相當于少排放二氧化碳25億噸；

58%則是1991年至2010年的20年里，中國累計節能量占全球節能量的58%，這是世行2013年發布的一份研究報告里指出的，可見中國對全世界的節能貢獻之大；

20%則是不久前中美一起宣布的各自2020年后氣候行動目標里的一項內容，中國計劃到2030年非化石能源在一次能源消費的比例提高到20%左右。“對此美國布魯斯金學會評價說，中國到2030年要實現非化石能源占到整個能源的20%的目標，這相當于目前美國的總發電量”。高風認為這等于在未來的16年期間用綠色能源再造一個美國發電量，將會是一件非常了不起的事。

這些在國際上有目共睹、得到廣泛認可的成績，反映出氣候變化問題不僅得到了中國政府的高度重視，而且成為了中國可持續發展的內在要求。中國不僅提出了2020年前行動目標，即2020年碳強度比2005年下降40%-45%，在今年9月聯合國氣候峰會上，張高麗副總理作為習近平主席特使，還鄭重宣布中國將盡早提出2020年后行動目標，碳排放強度要顯著下降，非化石能源比重要顯著提高，森林蓄積量要顯著增加，努力爭取二氧化碳排放總量盡早達到峰值。“我們將來做得將更多”，高風說。

高風還從自身的感受說，自己剛接手氣候變化談判的時候，國內還沒有幾個人知道氣候變化是怎么回事。而現在“不僅國家重視、提出了諸如能源革命一類的口號，老百姓認識也提高多了，企業、媒體方方面面也都動起來了。看到這個局面我感到非常高興。”

與國際社會廣泛開展交流合作

氣候變化問題是人類面臨的共同挑戰，需要國際社會合作應對。而中國同很多國家都開展了氣候變化政策交流和務實合作。