建筑工地?fù)P塵和可揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)聽證會(huì)在廣州市環(huán)保局舉行,14位聽證代表一致贊成開征這兩項(xiàng)新的排污收費(fèi),同時(shí)也對(duì)征收核算辦法、費(fèi)用使用等提出了建議。
收排污費(fèi)的目的是為了減少甚至杜絕污染。但廣州把排污費(fèi)收上來之后,城市的施工揚(yáng)塵真的會(huì)減少甚至沒有了嗎?恐怕不一定。因?yàn)榻ㄖ髽I(yè)交了排污費(fèi)之后,污染就變得光明正大,可能比以前更無所顧忌。如果這樣,那么收取排污費(fèi)不但沒有收到治污的效果,反倒是漂白了污染,這顯然并非我們的初衷。
多數(shù)企業(yè)以贏利為第一目標(biāo),對(duì)于排污來講也是如此,他們會(huì)算一筆成本賬:國(guó)家規(guī)定的每當(dāng)量污染物收0.6元,到底是更新設(shè)備、改進(jìn)施工方式成本更低,還是直接交了排污費(fèi)更劃算?如果是后者,恐怕沒有人會(huì)在減少污染上下功夫,排污費(fèi)反倒會(huì)成為污染的幫兇。
對(duì)于排污費(fèi)的使用來講,雖然規(guī)定“所收費(fèi)用將全部納入財(cái)政預(yù)算,列入環(huán)保專項(xiàng)資金進(jìn)行管理,實(shí)行收支兩條線,??顚S?rdquo;,但在生活中明確規(guī)定“??顚S?rdquo;的事情多了,最后那些??疃疾恢廊チ四睦?,什么作用也起不到的例子更多。如何讓排污費(fèi)真正起到作用,這是另一個(gè)令人擔(dān)心的問題。
就算是全都用在了排污上,對(duì)于僅僅2013年就“在建建筑工地1386個(gè),開工面積達(dá)6231萬平方米,估算年排放揚(yáng)塵約60萬噸以上”,工業(yè)VOCs年排放量達(dá)10.4萬噸的廣州來說,每年5000萬元左右的排污費(fèi)能起到多大作用,效果不容樂觀。
現(xiàn)在征收排污費(fèi)只是開了一張治污的藥方,到底是真有“療效”,還是只不過為企業(yè)開了一個(gè)可以排污的合格證,我們拭目以待。現(xiàn)在聽證代表之所以全票贊成收取排污費(fèi),是因?yàn)閷?duì)治理污染充滿了希望,如果將來收不到效果,人們的態(tài)度恐怕會(huì)和今天完全相反。
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