日前，國家發(fā)改委、國家能源局和住建部聯(lián)合印發(fā)了特級文件《天然氣分布式能源示范項目實施細則》(下稱《細則》)，對天然氣分布式能源示范項目的申報條件、評選原則，項目的實施、驗收、后評估，和示范項目的激勵政策都做了具體規(guī)定。這份文件的頒布，旨在完善天然氣分布式能源示范項目審核、申報等管理程序，推動天然氣分布式能源快速、健康、有序發(fā)展。

過去幾年，能源界對分布式能源的討論絡(luò)絡(luò)不絕，一方面認為分布式時代的到來不可避免，一方面又對分布式能源發(fā)展緩慢表示擔憂。不可否認，隨著清潔能源的高效利用、可再生能源利用、工業(yè)余熱余壓利用的相互結(jié)合，共同構(gòu)成了分布式能源體系，在環(huán)境問題、能源短缺以及電網(wǎng)安全的多重壓力之下，分布式能源自然被寄予了厚望。

近年來，我國分布式能源在國家政策的引導(dǎo)下快速實現(xiàn)了發(fā)展。僅以天然氣分布式能源為例，國家發(fā)改委在《關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見》指出，“十二五”期間，我國將建設(shè)1000個左右天然氣分布式能源項目，并擬建10個左右各類典型特征的分布式能源示范區(qū)域。到2020年，在全國規(guī)模以上城市推廣使用分布式能源系統(tǒng)，裝機規(guī)模達到5000萬千瓦。上述《細則》正是《指導(dǎo)意見》的配套政策，再次表明中央政府積極支持天然氣分布式。

然而，盡管政策如此積極，但市場對分布式的反映卻略顯平淡。目前，我國已建成的40多個天然氣分布式能源項目，約半數(shù)在運行，而半數(shù)因電力并網(wǎng)、效益或技術(shù)等問題處于停頓狀態(tài)。加之近年來隨著天然氣價的持續(xù)上漲，原本備受業(yè)界推崇的天然氣分布式發(fā)展舉步維艱。

顯然，不斷點亮的政策綠燈之下，卻是一條崎嶇蜿蜒的中國分布式能源發(fā)展路。

從技術(shù)層面，分布式能源接入電網(wǎng)前，電網(wǎng)的潮流是單一可控的，接入后，分布式能源的隨機性可能會影響電網(wǎng)潮流，產(chǎn)生頻率和電壓波動，進而引起繼電保護裝置;在設(shè)備方面，我國分布式能源在微型燃機的離心壓氣機和旋轉(zhuǎn)材料、風機的控制機構(gòu)和風功率預(yù)測系統(tǒng)、光電的轉(zhuǎn)換和逆變設(shè)備等多方面，均落后于歐美發(fā)達國家;在市場和經(jīng)濟方面，我國分布式能源系統(tǒng)還處于起步階段，尚未形成經(jīng)濟化的產(chǎn)業(yè)規(guī)模;在體制上，受制于目前電力體制改革不到位的現(xiàn)實，客觀上阻礙了分布式能源系統(tǒng)的發(fā)展;而政策法規(guī)方面的滯后也是分布式能源難以獲得快速發(fā)展的原因。

然而，盡管我國分布式能源系統(tǒng)發(fā)展面臨不小的阻力，目前還離不開政府階段性的扶持和政策傾斜，但立足于我國當前的實際情況，分布式能源已在多個方面取得了突破：

積極政策顯示出分布式能源的大勢所趨。自2013年9月10日國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》以來，發(fā)展天然氣分布式能源項目的呼聲再次響起，各地不斷出現(xiàn)的霧霾天氣一定程度上或加速了天然氣分布式能源項目的發(fā)展。因此，面對發(fā)展契機，大型國企民企集團紛紛成立新能源公司進軍分布式能源領(lǐng)域。

打破行業(yè)壁壘的束縛。一方面行業(yè)壁壘正在打開。自2008年奧巴馬能源新政提出發(fā)展智能超導(dǎo)電網(wǎng)以來，我國國家電網(wǎng)公司于2010年相繼公布了“智能電網(wǎng)”發(fā)展計劃，預(yù)計將在2020年前完成智能電網(wǎng)的改造。盡管當前智能電網(wǎng)的推行速度緩慢，分布式電站接入電網(wǎng)會帶來一定困難，但是由行業(yè)巨頭牽頭進行的電網(wǎng)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型，對分布式能源的發(fā)展來說，無疑是一個積極的信號;

另一方面，基于分布式能源系統(tǒng)的兩種運營模式：一種是同電網(wǎng)并網(wǎng)運行，另一種是獨立運轉(zhuǎn)模式，自發(fā)自用。如今，已有能源企業(yè)在園區(qū)、公建、大型數(shù)據(jù)中心、城市綜合體以及交通樞紐等業(yè)態(tài)進行了獨立運轉(zhuǎn)模式的探索和實踐。如新奧集團提出的“泛能網(wǎng)”技術(shù)，將天然氣、風、光、地源熱、水源熱等多類能源，根據(jù)不同業(yè)態(tài)的需求進行匹配與調(diào)度，利用泛能站集成，形成多個泛能站之間的能源調(diào)配，在智能化控制和云計算技術(shù)方面形成供需互動、有序配置、節(jié)約高效的智能用能方式，實現(xiàn)了能源的自給自足與能效的最大化。

受益于行業(yè)間壁壘的破除，一些公司正以技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同下頗具規(guī)模的、具有示范意義的分布式能源項目。如廣州大學(xué)城分布式能源項目、北京燃氣控制指揮中心燃氣冷熱電能源站項目，湖南長沙黃花機場T3航站樓天然氣熱電冷多聯(lián)供泛能站項目以及中德生態(tài)園項目等，這些示范項目既提高了能源的利用效率，又達到了節(jié)能環(huán)保的成效，發(fā)展前景樂觀，給業(yè)界提振了信心。

值得一提的是，由新奧集團承建的肇慶新區(qū)首個分布式能源站——2號泛能站已于今年9月實現(xiàn)了供能運行。據(jù)介紹，肇慶新區(qū)分布式能源站主要使用天然氣為燃料，冷熱電聯(lián)產(chǎn)、實現(xiàn)能源梯級利用，是清潔、高效、靈活的能源供應(yīng)系統(tǒng)，是天然氣高效利用的重要方式。肇慶新區(qū)的分布式能源站，極大地避免了輸變電損失以及輸熱損失，能源綜合利用效率達80﹪以上。據(jù)悉，肇慶新區(qū)以“綠色低碳”為發(fā)展模式，將建23個分能源站，這些能源站在管網(wǎng)的連接下，組成新區(qū)泛能微網(wǎng)，能源站能蓄能，站與站之間的能源利用還可以互補。據(jù)了解，分布式能源技術(shù)在國內(nèi)已有應(yīng)用，但均為單一業(yè)態(tài)的應(yīng)用，但如此大范圍使用冷熱電聯(lián)供的地方，肇慶新區(qū)則屬于全國首個。

國際合作逐漸加強。隨著分布式能源的重要地位與中國廣闊的發(fā)展前景，不少國際巨頭開始在中國尋找有實力的企業(yè)強強聯(lián)合，在推動分布式能源的發(fā)展上具有重要作用。今年6月，上述新奧集團與施耐德電氣聯(lián)合，共同組建合資公司，利用其技術(shù)優(yōu)勢，打造有競爭力的產(chǎn)品，提供系統(tǒng)解決方案，不失為強強聯(lián)合的范例。與新奧發(fā)力于分布式能源不同的是，GE繼與中國華電、西電、國網(wǎng)、神華等多家大型國有企業(yè)進行了合資或合作之后，今年7月又與哈爾濱電氣集團達成協(xié)議，在重型燃氣輪機聯(lián)合循環(huán)發(fā)電機組項目上進行合作。不難看出，GE在中國瞄準的始終是能源設(shè)備領(lǐng)域。

據(jù)悉，國家能源局正在編制的2050可再生能源發(fā)展路線圖有望2014年年底完成并公布，可再生能源的利用目標將會再次提高。在國家主席習(xí)近平提出能源生產(chǎn)與消費革命之后，能源革命必然會促使現(xiàn)有能源發(fā)展思維、體制機制、技術(shù)路線發(fā)生質(zhì)變，在此過程中難免伴隨爭議和問題，分布式能源的發(fā)展道路也將漫長曲折。面對機遇和挑戰(zhàn)，創(chuàng)新型能源企業(yè)理應(yīng)抓住機遇，順勢而為，積極推進能源生產(chǎn)和消費革命。