前一陣子，一位同事去某煤炭企業采訪，不料將該企業的宣傳部門嚇了一跳。對方剛開始不知其真實意圖，非常警覺地打探，是否為暗訪煤礦違法違規生產和超能力生產而去。

此事琢磨起來，頗有意思，至少說明兩點。

一是自今年7月中旬煤炭行業脫困工作聯席會議制度建立以來，有關部門屢次強調煤炭行業脫困的重中之重，是遏制煤礦違法違規生產、超能力生產、不安全生產。這部分的產能已達到幾億噸之巨。為此，國家發改委、國家能源局等部門數次下發特急明電，并要求媒體配合，實行輿論監督。如此陣勢，輿論高壓，導致某些存在相關生產行為的企業風聲鶴唳。

二是雖然承受著高壓，但是這些企業未必完全停止了不合法不合規的生產行為，否則用得著這么警覺嗎？很多企業一邊觀望，一邊小心翼翼地繼續干。現在風聲是緊，如果僅僅是風聲緊，沒有更進一步的動作，那小心點就是了。

煤礦違法違規生產、超能力生產、不安全生產，多年來一直在整治，也取得了明顯成效。但違法違規生產、超能力生產，因其中涉及巨大的經濟利益，又一定程度存在手續復雜難辦的現實因素，屢禁不止。企業有生產沖動，地方政府多有庇護。

停不下來的原因，并非完全是缺乏法律法規，最主要的是涉及部門眾多，難以形成執法合力。反正最終的結果，既沒把這些企業和他們的領導怎么著，又沒讓庇護他們或執法不嚴的政府部門及其領導“吃掛落”，違法違規成本總體不算太高，至少比守法成本低，這些生產行為如何能禁止？

這種行為猶如多年困擾煤炭行業的頑疾，如果發幾個文，檢查幾處地方，總結匯報一下，不痛不癢地批評幾個實在不像話的企業，就能夠治理了的話，也絕不會把煤炭行業拖到今日之地步。

此次要抓出實效，僅靠不斷地下發文件肯定是不夠的，主要得讓人相信這次是動真格的，不是為敷衍公事下發幾個文件裝裝樣子，也不是一陣風吹過去就完事了。若真有如此決心，當務之急，先要“徙木立信”。

當年商鞅在秦國變法，法令擬定之后，先不公布，在國都市場南門下立下一根三丈長的木桿，有誰能夠搬到北門就賞十金。剛開始，百姓將信將疑，沒人去搬。賞金調整至五十金后，終于有人出來試試。商鞅立即兌現賞金，以表明官府言出必行。“徙木立信”之后，變法的法令才公布。此后，依法辦事，絕不通融。秦君的親哥哥公子虔觸犯法律，同樣依法處置，處以劓刑，以此威懾全國。

這次整治煤礦非法違法生產、超能力生產、不安全生產的文件已經下發好幾個了，之所以有些存在相關生產行為的企業還在觀望，就是還沒了解到本次行動的決心到底有多大。現在缺少的就是“徙木立信”這樣的行為。喊聲震天不如實實在在抓幾個重特大典型，用嚴刑峻法，告知所有地方和企業，這不是一陣風。