法國(guó)醞釀?lì)C布《能源轉(zhuǎn)型法》，該法將使法國(guó)在能源轉(zhuǎn)型方面邁出重要一步，或還將對(duì)法國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大的影響，并進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)保業(yè)的發(fā)展。重在中長(zhǎng)期能源規(guī)劃

《能源轉(zhuǎn)型法》于本月14日在法國(guó)眾議院以314票贊成、219票反對(duì)、32票棄權(quán)的較大優(yōu)勢(shì)順利獲得通過(guò)，這一法案的目的是對(duì)法國(guó)能源消費(fèi)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。法案由生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展和能源部長(zhǎng)賽格琳˙羅亞爾主導(dǎo)制訂，她表示:“如果這部法律最后能夠順利通過(guò)，將使法國(guó)成為歐洲可再生能源利用方面最積極的國(guó)家之一，”并且此法案有利于推動(dòng)法國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

法案獲得法國(guó)總統(tǒng)弗朗索瓦˙奧朗德的支持，法國(guó)政府對(duì)于盡快推動(dòng)此法案成為正式法律有很大的決心。羅亞爾表示，這部新法律是奧朗德任期內(nèi)的一個(gè)“旗艦計(jì)劃”，這部法律將使不同層次、不同定位的能量轉(zhuǎn)型法律統(tǒng)一化，并且進(jìn)一步促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

近年來(lái)，法國(guó)的可再生能源輸出相對(duì)于其近鄰(如德國(guó)、西班牙)來(lái)說(shuō)發(fā)展緩慢，行業(yè)專(zhuān)家指責(zé)發(fā)展緩慢的原因在于復(fù)雜的行政體系、不具有確定性指導(dǎo)作用的法律架構(gòu)以及反利用風(fēng)力的環(huán)保主義者提起的法律挑戰(zhàn)。

法國(guó)通過(guò)《能源轉(zhuǎn)型法》就法國(guó)未來(lái)能源消費(fèi)和生產(chǎn)的中長(zhǎng)期調(diào)整提出了多個(gè)重要的目標(biāo):

第一，減少能源消耗。相比較現(xiàn)在的水平而言，長(zhǎng)期目標(biāo)是到2050年能源總消耗減少到50%，溫室氣體減少排放75%。中期目標(biāo)是到2030年，能源總消耗減少30%，溫室氣體排放降低40%，并且增加32%的可再生能源產(chǎn)品的利用。

第二，調(diào)整能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)。計(jì)劃到2025年，核能發(fā)電量由現(xiàn)在的75%降低到50%，并將核能發(fā)電量限制在當(dāng)前6320萬(wàn)千瓦的水平。

第三，促進(jìn)綠色增長(zhǎng)。計(jì)劃到2050年，全部建筑須符合“低耗能建筑”標(biāo)準(zhǔn);增加電動(dòng)汽車(chē)充電樁數(shù)量;2016年1月1日起全面禁止一次性塑料袋的使用;自2020年起，禁止使用一次性塑料餐具。

第四，實(shí)施可再生能源產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼。法案涉及一項(xiàng)可再生能源行業(yè)的新補(bǔ)貼，此項(xiàng)補(bǔ)貼更符合歐盟在可再生能源方面的指令;取消固定的銷(xiāo)售價(jià)格的影響，取而代之的是更多地引入市場(chǎng)因素，由市場(chǎng)最終決定價(jià)格。

最后，鼓勵(lì)可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。無(wú)論是在可再生能源生產(chǎn)高峰時(shí)期，或者非高峰時(shí)期，避免價(jià)格過(guò)高，并且同時(shí)避免兩時(shí)期的產(chǎn)能過(guò)剩;簡(jiǎn)化可再生能源產(chǎn)業(yè)監(jiān)管的框架結(jié)構(gòu)，同時(shí)進(jìn)一步加大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在行業(yè)中的作用。

為聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)預(yù)熱

奧朗德表示，第二十一屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)將于2015年12月在巴黎召開(kāi)，而這次大會(huì)的主要目的是促進(jìn)全球在實(shí)施減低溫室效應(yīng)行動(dòng)上達(dá)成共識(shí)。“這部法案對(duì)法國(guó)來(lái)說(shuō)具有非同一般的意義，我們應(yīng)以身作則，促進(jìn)第二十一屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)的成功。”

位于布魯塞爾的歐洲氣象基金會(huì)(致力于應(yīng)對(duì)氣候變化的慈善基金組織)的一項(xiàng)最新研究表示，根據(jù)其調(diào)查，法國(guó)對(duì)于能源轉(zhuǎn)型上有較多的熱情，而德國(guó)則相對(duì)保守。法國(guó)從事可再生能源生產(chǎn)的行業(yè)曾呼吁政府給予他們?cè)谛略O(shè)備研究及開(kāi)發(fā)方面更多的補(bǔ)助，并抱怨現(xiàn)在政府做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。總體而言，法國(guó)在能源轉(zhuǎn)型方面有更大的積極性。

計(jì)劃2016年正式生效

羅亞爾表示，新法案將幫助法國(guó)在建筑業(yè)、生物業(yè)、天然氣以及發(fā)電產(chǎn)業(yè)大幅度增加就業(yè)崗位，并且有助于推動(dòng)法國(guó)在新能源以及清潔交通等環(huán)保行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

法國(guó)可再生能源游說(shuō)組織負(fù)責(zé)人達(dá)米安˙馬東表示，這部新法律的動(dòng)態(tài)以及目的是非常清晰的，“其將幫助我們達(dá)到我們的‘鄰居們’可再生能源利用率的程度，因?yàn)樵谶@些國(guó)家，可再生能源產(chǎn)業(yè)能夠蓬勃的發(fā)展在很大程度上得益于他們對(duì)可再生能源業(yè)積極促進(jìn)的相關(guān)法規(guī)政策。”

《能源轉(zhuǎn)型法》將于2015年初提交參議院審議，并計(jì)劃于2016年生效。