隨著史上最嚴《上海市大氣污染防治條例》正式施行，市環保部門全市啟動燃煤鍋爐“百日環保執法大檢查”。昨天，市區兩級環境監察部門組織約50支執法隊伍開展現場大執法。記者跟隨其中一路執法隊伍，趕赴閔行華漕的一家工廠，直擊首個執法現場。

申報26米高煙囪實際5米多

昨天上午9點多，上海市環境監察總隊的執法車停在閔行區華漕鎮南華路48號上海富平食品有限公司的廠區外。

據市環境監察總隊副總隊長周滸介紹，在廠區內藏匿了一支矮個煙囪，在前期排摸中工作人員發現，這支煙囪每到9點半以后就會冒黑煙。“昨天我們已經暗訪過了，并錄像固定了證據。”

他解釋說，該廠區報備的煙囪高度是26米，實際卻只有五六米高，按照規定，煙囪的高度不得低于15米，這該廠區涉嫌逃避執法監管。

在半個小時的守株待兔后，約莫9點40分，果然，一股黑煙突然從煙囪冒出，雖持續了不到一分鐘，然而已成為執法人員采取進一步行動的依據。原先針對這種違法行為要進行檢測，但新條例將“結果罰”變為“行為罰”。

記者一行從后門進入廠區看到，在煙囪下方的窯爐區域，堆積了各種廢棄木材。在窯爐附近，記者逮住了一名拉了一車木材的師傅。據其透露，車上的木材有500公斤，一車木材賣給廠家的價格是七八十元。他一般每天來個兩三次。“這樣一車木頭，10分鐘就燒完了。”

一旁的市環境監察總隊主任科員徐鈞指出，燃煤鍋爐是不允許燒柴的，廠家此舉無非是為了節約成本。

屢教不改可按日計罰不封頂

10分鐘后，廠區的一名姓王的相關負責人現身了，他承認煙囪確實被截短了。執法人員還發現，這家企業屬“慣犯”，早在去年就對其進行過兩次處罰，并限期治理，今年又開出一張8萬元的罰單。

執法人員當即向該企業開具了《約見通知單》，要求法人代表第二天上午攜帶材料前往市環境監察總隊配合約談調查。執法人員還透露，已準備上報閔行區政府，要求對該企業進行關停。

“新環保法施行后，將徹底改變以往‘兩高一低’的情況，即‘守法成本高、執法成本高、違法成本低’。”周滸透露說。如果發生多種違法行為，則會撿最重的違法行為進行處罰。“我們會責令其停止生產，并處罰款。如果該家企業拒不執行處罰，依舊違法生產，我們將對其施以‘罰金×天數’的按日計罰，上不封頂。如果情節嚴重，我們還將視情采取停止供電、查封生產設備等措施。”