24日下午，湖南省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任徐守盛與湖南省10個(gè)煤礦安全生產(chǎn)重點(diǎn)縣（市）的縣（市）委書(shū)記、縣（市）長(zhǎng)及所在市的市委書(shū)記談話。徐守盛強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，牢固樹(shù)立安全發(fā)展意識(shí)、紅線意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，下鐵的決心、用鐵的手段、以鐵的紀(jì)律，全力以赴抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。

湖南省委常委、省委秘書(shū)長(zhǎng)韓永文，副省長(zhǎng)張劍飛出席。

湖南省冷水江市、漣源市、新化縣、宜章縣、嘉禾縣、永興縣、耒陽(yáng)市、辰溪縣、邵陽(yáng)縣、攸縣等10個(gè)縣（市）被列入全國(guó)煤礦安全重點(diǎn)縣（市）。這10個(gè)縣（市），既是全省煤礦經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，也是安全生產(chǎn)隱患較大、事故多發(fā)的地區(qū)。

“請(qǐng)大家來(lái)研究煤礦安全生產(chǎn)，就是要明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力。”徐守盛開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，結(jié)合“9·22”醴陵浦口鎮(zhèn)南陽(yáng)出口花炮廠火藥爆炸事故，要求深刻汲取慘痛教訓(xùn)，痛定思痛，舉一反三，堅(jiān)決杜絕此類(lèi)事故再次發(fā)生，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

與會(huì)的市、縣（市）負(fù)責(zé)同志分別就如何落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任發(fā)言，圍繞小煤礦關(guān)閉退出、煤炭資源整合、煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等提出建議。大家表示，堅(jiān)決按照省委省政府決策部署，抓好責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決完成安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)。

“每一名煤礦工人都是我們的兄弟姐妹，如果是自家親人出了事故，大家是什么心情？”徐守盛指出，當(dāng)前，湖南省安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)和嚴(yán)峻復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)并存。必須深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的艱巨性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、反復(fù)性和頑固性，始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，確保安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位、制度保障到位、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位，確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

“任何時(shí)候、任何情況下都要堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)紅線，堅(jiān)決不要‘帶血’的GDP。”徐守盛強(qiáng)調(diào)，煤礦安全是全省安全生產(chǎn)工作的“重頭戲”，全省各級(jí)各部門(mén)特別是10個(gè)重點(diǎn)縣（市），務(wù)必充分認(rèn)識(shí)到做好煤礦安全工作的極端重要性，任何時(shí)候、任何情況下都要牢牢把握煤礦安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)，下鐵的決心、用鐵的手段、以鐵的紀(jì)律，全力以赴抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。要堅(jiān)決抓好落后小煤礦關(guān)閉退出，確保到“十二五”末全省關(guān)閉400處左右不具備安全生產(chǎn)條件的落后小煤礦；堅(jiān)決把好煤礦安全準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格煤礦建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)和生產(chǎn)能力核定，嚴(yán)格煤礦生產(chǎn)工藝和技術(shù)設(shè)備準(zhǔn)入，嚴(yán)格煤礦企業(yè)和管理人員準(zhǔn)入；堅(jiān)決打好煤礦瓦斯綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)行瓦斯超限“零容忍”，發(fā)現(xiàn)瓦斯超限仍在作業(yè)的，一律按照事故查處；堅(jiān)決推進(jìn)煤礦機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化和信息化建設(shè)，新建、改擴(kuò)建的煤礦，不采用機(jī)械化開(kāi)采的一律不得核準(zhǔn)。

“抓安全生產(chǎn)現(xiàn)在缺的不是文件和制度，缺的是對(duì)人民的感情，缺的是責(zé)任到位、制度落實(shí)。如果總是心存僥幸、無(wú)視規(guī)章，遲早會(huì)出事。”徐守盛直接向與會(huì)的市、縣（市）負(fù)責(zé)同志發(fā)問(wèn)：“我最關(guān)心的是，今天會(huì)議上提出的要求能不能得到落實(shí)？不能落實(shí)的，請(qǐng)當(dāng)面說(shuō)明原因。”

徐守盛還在談話中援引了安全生產(chǎn)領(lǐng)域著名的“海恩法則”。他說(shuō)，“海恩法則”揭示了一個(gè)深刻道理：任何事故的發(fā)生都是從小漏洞、小疏忽、小差錯(cuò)開(kāi)始的。要打破這個(gè)法則，關(guān)鍵是在每一個(gè)環(huán)節(jié)、步驟、崗位上都要有人負(fù)責(zé)、落實(shí)、執(zhí)行、監(jiān)督。他強(qiáng)調(diào)，任何時(shí)候、任何情況下都要堅(jiān)持抓責(zé)任到位，抓制度執(zhí)行，要加快建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系，進(jìn)一步強(qiáng)化黨政“一把手”第一責(zé)任人的責(zé)任、相關(guān)部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，著力研究構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升安全生產(chǎn)法治化水平。