習近平同志曾指出：縱觀世界經濟發展的歷史，一個明顯的軌跡，就是由內陸走向海洋，由海洋走向世界，走向強盛。他在浙江工作期間，提出了建設“海上浙江”的戰略構想。臺州乃至浙江都是中國經濟較為活躍的地區之一，也是發展海洋經濟的重要戰場，但長期以來一次能源主要依賴外部調入。

據預測，到2020年我國每年僅石油需求就將達到6億噸，其中2/3需進口，這對于能源匱乏的臺州市來說，未雨綢繆顯得尤為重要。我省是加工大省、資源小省，但擁有了港口就擁有了全世界的礦產資源。建立以能源保障為核心，以節能環保為重點，加快油氣儲備和核電、風電、潮汐發電建設，建設一批清潔能源基地，形成科學合理的能源體系大有可為。

一、爭取成為國家東海油氣等開發的登陸點和前沿服務基地

東海擁有豐富的油氣能源，是中國未來獲取能源戰略物資的重要選擇，經聯合國專家勘探證實，東海蘊藏著60—70億噸的石油和天然氣，相當于黑海油田的儲存量，有望成為第二個中東。其中大部分位于我省海域，勘測開發前景良好。早在1998年召開的浙江省海洋經濟工作會議上，我省就已明確提出，積極配合參與對東海油氣田的聯合開發，成為東海油氣開發基地，進一步建設和完善東海油氣田的后方服務基地。

臺州擁有豐富的港口資源，其中可建設20萬噸級大型深水泊位的臺州(臨海)頭門港區是座正在崛起的深水良港。頭門港區是國家實施沿海大開發戰略的有機組成部分，地理位置優越，是聯結長三角和海西經濟區、輻射帶動內陸地區發展的重要平臺。目前，臺金高速東延線工程、83省道改建工程、疏港公路工程、74省道南延工程等一批重點項目已建成通車，隨著甬臺溫鐵路、甬臺溫高速復線、臺金鐵路等重要區域交通設施的建設，沿海交通一體化趨勢日益明顯，頭門港區交通區位優勢將進一步提升。一旦國家加大東海油氣開發力度，臺州可以分擔起作業補給、部分裝備供應等后方服務基地的重任，并可作為東海油氣資源的登陸點，成為陸上開發基地和重要用戶。為加快東海油氣開發，應大膽創新現有開發機制，探索中央地方統籌、國有民營結合的方式，爭取臺州在整個東海油氣的勘探、開發、利用、對外合作等事務中擔負起重要作用。

二、進口lng接收

lng是一種清潔、高效的能源。隨著我國對能源需求的不斷增長，引進lng將對優化我國的能源結構，有效解決能源供應安全、生態環境保護雙重問題，實現經濟和社會的可持續發展發揮重要作用。2006年6月，廣東大鵬lng一期工程正式投產，標志著中國規模化進口lng時代的到來。浙江lng接收站項目于2009年獲國家發改委批準，一期工程2012年建成投產，2017年達產。據統計，2013年浙江lng接收站在檢驗船次、檢驗重量、貨值方面分別較2012年爆發式增長7倍、5.6倍和5.3倍，發展前景廣闊。

臺州市憑借資源稟賦，多處港口適宜建設進口lng接收站，除頭門港區外，玉環大麥嶼港和三門健跳港都是不錯的選擇。玉環大麥嶼港港區航道順直，水深均在14.5米以上，10萬噸船舶可以自由進出，是中國航海學會推薦的我國沿海八大避風錨地之一，于2011年12月正式批準為一類口岸。三門健跳港是浙江省四大深水良港之一，不淤不積，是天然避風良港，5萬噸級船舶可趁潮自由進出港區，孫中山曾在《建國方略》中計劃將健跳港作為“東方之實業要港開發”。大麥嶼港和健跳港都位于我國黃金岸線中段，是浙東最便捷的出海通道之一，無論從中東，還是加拿大、南美、澳大利亞進口lng到此都非常方便。大力發展進口lng不僅能大幅改善我省天然氣供需缺口，還可與“西氣東輸一線”“西氣東輸二線”“川氣東送”“東海天然氣”形成互補格局，有效降低供氣風險，保障供氣的安全可靠性。同時隨著lng的引進，可有效改善以煤炭為主的能源結構，對有效減少霧霾天氣，降低pm2.5將起到積極作用，環保效益十分顯著。

三、抓緊推動核電項目建設

東部沿海經濟發展較快、電力需求和環境壓力較大，長三角、珠三角和環渤海京津冀地區禁止新建燃煤電廠，發展核電替代化石能源勢在必行。2004年7月，臺州三門核電站一期工程建設獲得國務院批準。三門核電站總占地面積740萬平方米，全面建成后，裝機總容量將達到750萬千瓦以上，最快將在2015年發揮作用。一期工程已于2009年4月19日正式開工建設，工程總投資250億元，將首先建設兩臺目前國內最先進的百萬千瓦級壓水堆技術機組。三門核電一期工程建成后，將提供250萬千瓦供電能力、年均175億千瓦時發電量，可以滿足我省新增電力需求。而更為重要的是，核電項目的二氧化硫、二氧化碳等污染物基本上是零排放。據測算，建設三門核電一期工程與建設相同發電能力的最先進的百萬千瓦級燃煤發電機組相比，可以每年減少500萬噸優質動力煤(從北方產地到浙江)的運輸量、1.149萬噸二氧化硫排放量、1.909萬噸氮氧化物排放量、1345噸煙塵排放量。可以說，核電項目是滿足浙江新增電力需求、減少污染物排放、保障全省經濟又好又快發展的最有效途徑之一。

今年以來，從我國最高層的表態來看，核電的發展由年初的“適時啟動”轉化為目前的“抓緊啟動”，核電建設再次提速。6月中旬，習近平總書記在中央財經領導小組第六次會議上指出“在采取國際最高安全標準、確保安全的前提下，抓緊啟動東部沿海地區新的核電項目建設”。目前，三門核電二期項目已獲準開展前期工作，在堅持高標準、嚴要求，確保安全的前提下，要進一步加大工作力度，推進項目順利開展，并積極爭取早日啟動三期項目。

四、鼓勵發展海洋可再生能源產業

實施沿海地區風能開發利用。今年8月，李克強總理在國務院常務會議上強調，要加快推進一批“補短板”的重大工程建設，包括大力發展清潔能源，開工建設一批風電項目。

臺州要適時抓住機遇，建立完善風電開發利用專項資金和“綠色電價”機制，積極實施近海風電示范項目，儲備技術，積累經驗，推進上規模沿海、海島風電基地的建設，規模化開發海上風能資源，規劃建設一批風電場和風電設備研制項目，加快形成沿海和海島風電產業鏈。積極開展海上風電基地建設的前期研究準備工作，統籌考慮建設條件、海洋綜合利用和自然災害等因素影響，按照距大陸海岸由近及遠的原則，逐步開發沿海、海島、海上上規模風電基地。推進沿海潮汐能、潮流能開發。摸清潮汐能、潮流能資源情況，重點探索開發潮汐能、潮流能，結合英國、韓國等近年來建設大型潮汐能電站的經驗，加強潮汐能規劃開發，實施萬千瓦級潮汐發電示范項目，提高電價補償標準(相對風電補償0.5元/度，潮汐能僅需補償0.2元即可保本)，通過潮汐能產業化實現推廣開發。在此基礎上，采取有效措施切實推動三門縣健跳港潮汐發電示范項目建設。爭取國家和國際海洋熱能、波浪能、生物能源開發項目計劃，開展實驗性開發，積累研發、人才實力。

五、大力發展石化產業

石化要堅持大型化、高端化、精細化、綠色化的發展方向，以煉油和乙烯為龍頭，三大合成材料及多種有機化工原料為重點，向下延伸到精細化工、塑料等產業鏈，堅持提升技術水平與淘汰落后產能并舉，產業發展與環境和諧并重，著力推進石化產業轉型升級，做大做強石油化工，做精做優化學工業，全面提升石化產業國際競爭力。重點打造國家級石化產業基地。

臺州石化產業基地要按照基地化、大型化、一體化的發展方向，實行園區整體規劃、統一布局，重點延伸發展芳烴、環氧乙烷、環氧丙烷、碳四、碳五深加工以及塑料和橡膠加工等6條產業鏈。構建完善石油化工產業鏈。充分發揮深水良港、下游產業發達等比較優勢，積極引導和爭取一批生產規模大、技術含量高、對我市經濟影響力大的重大石化項目落戶，支持利用進口原油和石化初級產品，加快實施煉化一體化項目、擴大煉油和乙烯生產能力，延伸發展合成樹脂、合成橡膠、聚酯、聚氨酯、特種纖維、聚碳酸酯等產業鏈，做大做強石油化工產業。提升發展化學工業類產品。通過技術改造、自助創新、扶優扶強、節能減排、限制淘汰落后，重點提升發展精細化工產品、化工新材料、化學原料藥、基礎化工原料、農用化學品，做精做優化學工業。加快引導精細化工企業向新領域精細化工發展，鼓勵發展氟硅精細化學品、各類專用助劑、造紙化學品、食品添加劑、電子化學品、油品化學品等高附加值、低污染的新領域精細化工產品。