“搞好煤礦安全生產工作,干部不能只停在地面上,要帶頭深入井下調查檢查,摸實情、查隱患、促落實。從總局、煤監局到各省級安全監管監察局、煤礦監察分局都要制定下井檢查計劃,各級安監干部、煤監干部都要定期下井;有煤礦的地方各級黨政領導也要經常深入井下。這要作為轉變作風的具體行動,作為強化安全監管的有效方法,形成制度,常抓不懈,持之以恒地抓下去。”這是國家安全監管總局黨組書記、局長楊棟梁在9月9日周調度會上提出的明確要求。
干部下井檢查是“轉作風”的需要。作風問題關系人心向背,習近平總書記明確提出的“三嚴三實”是轉變作風的根本遵循。煤礦安全生產事關礦工生命,來不得半點馬虎和飄浮,尤其要提倡嚴實作風,對安全規程規定一定要嚴,執行一定要實。要做到這一點,各級干部就必須到井下去。因為煤礦生產主要活動在井下,只有深入井下、深入現場、深入實踐,才能了解煤礦落實安全生產各項保障措施的真實情況,才能有針對性地提出對策措施,指導推動工作深入。
干部下井檢查是“接地氣”的需要。接地氣,就是密切同人民群眾的聯系。今年以來,國家安全監管總局在全國范圍內深入開展了“千名干部與萬名礦長談心對話”活動,以強化紅線意識、促進安全發展為主題,以落實煤礦安全生產“雙七條”為重點,當面鑼、對面鼓,既對話、又談心,取得良好效果。在總結這一工作經驗的同時,也使我們更深刻地認識到,下井少、與礦長溝通少、與礦工見面少,在一些地方不同程度地存在很多文件規定在傳達過程中被“截流”,導致黨中央、國務院關于安全生產工作的部署和要求在貫徹過程中出現“腸梗阻”,我們怪礦長落實不力,而礦長則怪我們高高在上,不接地氣。干部經常深入井下,不僅是作風的轉變,更主要的,它可以讓各級干部更直接地接觸礦長、更密切地接觸礦工,了解他們的酸甜苦辣,總結他們的經驗創造,使我們工作措施更貼近實踐、更符合客觀,做到有的放矢、事半功倍。
干部下井檢查是“促落實”的需要。科學的理論只有轉化為科學的實踐,才能成為改造世界的強大物質力量。科學的理論轉化為科學實踐的過程就是上下一致、齊心協力抓落實的過程。理論再科學、規劃再宏大,不在“落實”上下功夫,也都是空的。堅守生命“紅線”、實施煤礦“1+4”工作法、開展“打非治違”專項行動等一系列重要舉措,能不能轉化為安全生產形勢持續穩定好轉的實效,關鍵要靠落實。不僅是上面要落實,更主要是礦長要落實、礦工同樣要落實、井下要落實。干部下井檢查,一個重要任務就是要看安全生產各項措施落實得怎么樣?落實得好不好?好的要宣傳推廣,不好的要鞭策,差的要懲處,從而形成抓落實的倒逼機制,促使企業將各項政策法規落到實處。
干部下井檢查,總局領導、煤監局領導要率先垂范,定期下井檢查,并成為總局黨組和煤監局領導班子抓煤礦安全生產的“必修課”。
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