2014年8月27日～28日，由中國(guó)能源網(wǎng)攜手中國(guó)企業(yè)投資協(xié)會(huì)、中國(guó)電機(jī)工程學(xué)會(huì)、中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)、中國(guó)沼氣學(xué)會(huì)、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)等各合作單位，共同舉辦"2014（第十屆）中國(guó)分布式能源國(guó)際論壇"，回顧分布式行業(yè)在中國(guó)十年發(fā)展的歷程，用跨界思維重塑分布式能源理念，分享分布式領(lǐng)域的新政策，展望國(guó)內(nèi)外的發(fā)展趨勢(shì)。

在28日的會(huì)議中，著名節(jié)能專家、上海節(jié)能協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)施明融做關(guān)于“對(duì)燃?xì)夥植际侥茉吹脑僬J(rèn)識(shí)”的演講。

施明融表示，作為第一個(gè)分布式能源項(xiàng)目，開展上海黃浦中心醫(yī)院項(xiàng)目從1997年至今已經(jīng)有17年的時(shí)間，到現(xiàn)在已經(jīng)投產(chǎn)和正在建設(shè)的項(xiàng)目大概有40個(gè)。在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)方面，我國(guó)已經(jīng)有了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)。這些項(xiàng)目進(jìn)行的研究，有助于推動(dòng)中國(guó)分布式能源的發(fā)展。

施明融指出，上海的發(fā)展分為四個(gè)階段。第一個(gè)階段是民用單體型的項(xiàng)目建設(shè)。黃浦中心醫(yī)院的項(xiàng)目投運(yùn)后，建造了浦東機(jī)場(chǎng)，閔行中心醫(yī)院、花園飯店等16個(gè)項(xiàng)目。這種民用單體的項(xiàng)目規(guī)模小，但是社會(huì)影響大，同時(shí)也為后續(xù)的發(fā)展積累了可貴的經(jīng)驗(yàn)。第二個(gè)階段是民用園區(qū)型的項(xiàng)目建設(shè)。2012年，在燃?xì)夥植际侥茉错?xiàng)目的支撐下，上海發(fā)起了八個(gè)低碳示范社區(qū)的建設(shè)。到目前為止，相繼已經(jīng)開工的項(xiàng)目有世博園的A片區(qū)、B片區(qū)、C片區(qū)、淺灘區(qū)、虹橋區(qū)以及迪士尼樂園。虹橋的商務(wù)區(qū)作為首發(fā)，已經(jīng)調(diào)試結(jié)束并開始了投運(yùn)。第三個(gè)階段是工業(yè)單體型的項(xiàng)目建設(shè)。到2015年，全市所有的燃煤、燃油的鍋爐都要使用以天然氣為主的清潔能源。天然氣的使用成本比較高，有些企業(yè)因?yàn)橹尾蛔《獦I(yè)，這就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的影響。市政府的文件規(guī)定，到2017年底，全市燃煤的集中供熱區(qū)需要全部進(jìn)行清潔能源的改造。

這四個(gè)項(xiàng)目有不同的用途、不同的服務(wù)特性、不同的服務(wù)對(duì)象以及不同的運(yùn)營(yíng)策略。民用型主要是相對(duì)于工業(yè)型而言，民用型相當(dāng)于空調(diào)，調(diào)節(jié)空氣溫度，主要特點(diǎn)是用戶分布的范圍比較廣泛，可開發(fā)的量非常大，但是其運(yùn)行特點(diǎn)也受制于環(huán)境溫度。

項(xiàng)目的功能率是由分布式能源供給的總能量與這個(gè)用戶總的能量消耗之比。上海在建的同類型單位，功能率均在20%左右。上海屬于亞熱帶氣候，春秋季基本不使用空調(diào)，這些單位在滿負(fù)荷運(yùn)營(yíng)的時(shí)候也都在2000到2300小時(shí)的區(qū)間。像上海這樣有特點(diǎn)的地方，運(yùn)營(yíng)以后固定成本的分?jǐn)偙容^高。因此，民用型項(xiàng)目要謹(jǐn)慎處理此類狀況，只有一部分由國(guó)外政府資助和我國(guó)政府早期全額資助的單位不會(huì)發(fā)生固定成本高的問題。

工業(yè)型和民用型有著截然不同的特點(diǎn)。工業(yè)型的熱負(fù)荷較大，裝機(jī)要1萬KW以上，而且它的負(fù)荷特性很穩(wěn)定。例如造紙廠、食品加工廠、紡織廠、電子信息企業(yè)等。

施明融表示，現(xiàn)在民用園區(qū)型的項(xiàng)目長(zhǎng)期以來都由燃煤發(fā)電，它的發(fā)電成本在0.9元左右，如果0.48元賣給電網(wǎng)是虧損的。上海的第三輪政策規(guī)定，比照燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)組的上網(wǎng)電價(jià)由0.48元提高到0.7元以上。在民用型的園區(qū)里面，價(jià)格跟成本價(jià)較為接近。

燃?xì)夥植际侥茉幢仨氁玫秸姆龀帧?guó)家之所以提出燃?xì)夥植际侥茉矗饕且驗(yàn)榉植际侥茉淳哂泄?jié)能減排的功能。當(dāng)今的污染愈發(fā)嚴(yán)重，實(shí)施節(jié)能減排是具有公益性的。

政府的補(bǔ)貼相當(dāng)于政府代表人民群眾向投資單位購買環(huán)境。目前按照分類，在上海地區(qū)，國(guó)家會(huì)支持一年利用小時(shí)數(shù)超過2000，系統(tǒng)效率超過75%的項(xiàng)目。小于2000小時(shí)，低于75%的項(xiàng)目，其節(jié)能減排的效果較差，這樣的項(xiàng)目得不到國(guó)家的支持。

上海政府通過上海燃?xì)饧瘓F(tuán)實(shí)行了燃?xì)夥矫娴膬r(jià)格優(yōu)惠。優(yōu)惠程度跟同類型情況相比，優(yōu)惠幅度為40%左右。政府投資公益性和大型的基本建設(shè)項(xiàng)目，都要用到分布式能源。上海政府對(duì)這類項(xiàng)目的支持、扶持力度比較大。

近期，上海成立了燃?xì)夥植际侥茉吹耐七M(jìn)辦，由六個(gè)政府部門聯(lián)合執(zhí)行。推進(jìn)辦要求對(duì)新一輪政策進(jìn)行后評(píng)估，后評(píng)估的目的是讓投資者拿到錢，這個(gè)《辦法》目前正在制定中。

施明融提到，在十八大報(bào)告里唯一講到的革命就是能源革命。近兩年來，對(duì)于能源革命的反響不大。習(xí)近平總書記專門講到了四個(gè)能源革命，其中第二個(gè)革命是能源的供給革命，還有一個(gè)革命是對(duì)外開放，并就相關(guān)問題講了五點(diǎn)。這個(gè)革命與分布式能源的發(fā)展是相輔相成的。

施明融最后強(qiáng)調(diào)，分布式能源要走一條正確的可持續(xù)發(fā)展道路，不能讓分布式能源受到束縛。比如現(xiàn)在有些指標(biāo)，它是暫時(shí)性或是短期內(nèi)的，這些就限制了分布式能源的發(fā)展。