一座砥礪前行的城市,總是在追求自己的春華秋實。
一幅波瀾壯闊的藍圖,成就于銳意變革的勇氣智慧。
從2013年開始,渤海之濱徐徐鋪展多彩畫卷。畫卷的主題,就是“美麗天津”。
這是總書記親自布置的課題。天津已進入向更高水平邁進的新階段,站在新的歷史起點,將以什么樣的主題引領全局、凝聚共識、開啟未來?2013年5月,習近平總書記在天津考察時,作出“加快打造美麗天津”的重要指示。總書記的信任與厚望,代表著全市人民的期待,也為天津發展指明了前行方向。
主題一經清晰,如何開篇?如何破題?市委書記孫春蘭帶頭深入各行各業,密集調研、系統研究、集思廣益。2013年8月,市委十屆三次全會召開,通過了《美麗天津建設綱要》,勾勒出未來天津的生動藍圖:美麗天津,是天藍、地綠、水清的天津,是富強民主文明和諧的天津。10月8日,市委常委會決定實施“美麗天津˙一號工程”,清新空氣、清水河道、清潔村莊、清潔社區和綠化美化“四清一綠”行動全面展開,標志著“打造美麗天津”從頂層設計進入全面實施階段。2014年初,天津先后通過綠化條例、生態用地保護紅線劃定方案,對山、河、湖、濕地、公園、林帶等實行永久性保護,堅決禁止破壞環境的行為,為子孫后代守護青山綠水、留住藍天白云。
“一張藍圖繪到底”。天津在新起點上闊步向前!
掌握“加”與“減”的辯證法,贏得經濟與社會協調可持續發展
善戰者,因勢利導。勢從何來?
“建設美麗天津,是在新的起點上實現從生產方式到消費方式、從思想觀念到體制機制的一場深刻革命。”市委書記孫春蘭說。
這場深刻革命的根本指向,就是“既要經濟發展,也要生態良好;既要經濟富足,也要山清水秀”。在這條道路上,有汗水、有智慧,更要有勇氣和魄力,甚至壯士斷腕的果決與犧牲。
“不唯GDP是從,不為速度排名糾結,寧可慢一點也要好一點。”
“堅決摒棄黑色生產總值、有毒生產總值,堅決不上高耗能高污染項目,堅決淘汰落后產能,寧缺毋濫,以質取勝。”
筑牢美麗天津堅實基礎,力抓轉型調整——
一大批新能源新材料和高科技項目落戶津城,展現天津轉型發展清晰思路和堅實步履。
制定加快現代服務業發展的多項政策措施,由制造業主導型經濟向制造業、服務業并重轉變,促進經濟全面增長。2013年,天津第三產業所占比重由2010年的45%上升到48.1%。
大力實施萬企轉型升級行動,從今年起,三年內對1.2萬家存在“散、弱、低、粗、污”問題的中小企業實行轉型升級,把污染遏制住,把效益提上來,提升發展的質量效益和水平。
點染環境與經濟和諧之美,狠抓治理淘汰——
實施大氣污染防治網格化管理,實行控煤、控塵、控車、控工業污染、控新建項目“五控”治理,“鐵腕治污”,依法打擊違法排放行為,目前已累計關閉污染企業669家,責令停產整頓405家。
重點降低冶金、電力、化工、石化四大行業的能耗和污染排放水平,到2017年底,凈削減煤炭消費總量將達1000萬噸,煤炭占能源消費總量比重將降低到65%以下。
加快淘汰落后產能,鋼鐵、建材、煤電等行業產能被嚴格控制,今年將提前一年完成國家“十二五”落后產能淘汰任務。
一批火電機組改燃或關停;一批企業的燃煤設施正在退出“舞臺”;535項減排工程項目正在開展;2013年至2017年,實施79個揮發性有機物綜合治理項目……
一組數據說明了天津產業格局正在發生的深刻變化——今年上半年,全市規模以上工業能耗為2248萬噸標準煤,同比下降2.79%,降幅較一季度擴大1.9個百分點;規模以上工業萬元增加值能耗同比下降12.3%,降幅比一季度擴大1.3個百分點;石油加工、電力熱力、黑色冶金等高耗能行業綜合能耗分別下降12.8%、3.4%和2.3%。
事實證明,隨著一系列舉措實施,城市正在天變藍、風變輕——今年上半年,全市重污染天數同比減少18天,PM2.5濃度同比下降17.6%,空氣質量明顯好轉。
掌握“加”與“減”的辯證法,切實減輕環境壓力,贏得經濟與社會協調可持續發展——這不僅是對發展的反思,更是對發展的提升。
綠水青山就是金山銀山,走出一條美麗天津、富饒天津的新路子
經濟發展、生態良好是天津向更高水平邁進的重要標志。脫離環境保護搞經濟發展是“竭澤而漁”,離開經濟發展抓環境保護是“緣木求魚”。
山清水秀但貧窮落后不行,殷實富足但環境退化也不行——建設美麗天津,既要綠水青山,也要金山銀山。
綠水青山就是金山銀山。實踐正在生動印證:生態環境越好,發展機遇越多,發展后勁越足——
“我們決定把項目放在這里,就是看中這里的生態環境利于航天育種產業發展。”北京神舟綠谷農業科技有限公司將重點項目“定居”七里海生態保護區。
“香格里拉酒店選址非常嚴格,尤其注重當地的自然和人文特色,是美麗的天津、美麗的海河把我們吸引到這里。”世界級連鎖酒店香格里拉酒店落戶河東區海河岸邊,負責該項目的嘉里建設執行董事錢少華表示。
武清區云海創意產業園地處下朱莊生態區,空氣清新、風景如畫,一大批高端總部項目、高科技項目和現代服務業項目慕生態之名紛至沓來,園區全部建成后一年可實現稅收15億元。
在寶坻,國家級生態示范區的“名片”吸引越來越多的人流、物流、資金流;在薊縣,生態環境已成為綠色產業、旅游產業的堅實基礎;在武清,生態建設成為打造京津科技新干線的有力推手;在靜海,綠色發展帶動現代產業體系加快建立……
環境是生產力,環境是競爭力。生態環境對高科技人才的吸引力、對以高新技術為核心的現代產業的支撐力日益增強,良好生態環境本身,即是源源不斷的綠色資本。
環境保護和經濟增長并舉雙贏,走出一條美麗天津、富饒天津的新路子,這是打造經濟和城市兩個升級版的必然選擇。
“文明和諧”是美麗天津的重要內涵,一切努力都是讓人民在良好生態環境中共享發展成果
每個人心中可能對生態之美點染不同色彩,而共同的底色,毫無疑問就是民生福祉。
市委書記孫春蘭指出,“沒有民生幸福的天津不是美麗天津”,“環境最公平,環境最普惠,天藍、地綠、水清是最大的民生福祉”。
從這個意義上說,每一項生態工程都是民心工程。
本市植樹造林開啟“升級”模式,在去年造林26.5萬畝的基礎上,今明兩年將再造林地50萬畝以上,相當于35個和平區面積的總和。至去年底,本市城市綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積分別達到35%、31%、11平方米。
今年,全市實施以生態大綠為核心的“六綠”工程,即外環綠帶、道路綠化、公園綠化、垂直綠化、城市綠道、綠蔭泊車,新建提升綠化面積1900萬平方米,新建提升公園42個。
四個郊野公園是天津實行“大綠”工程的典范,既為城市提供更多的“肺活量”,又不單純為“綠”而“綠”,百姓得以盡享大綠、野趣、生態、親水的建設成果。
城市綠道、林陰長廊、濕地公園……賞心悅目的生態氣息,提升著天津市民的幸福指數。
“文明和諧”是美麗天津的重要內涵,城市管理則是開啟和諧的“金鑰匙”。大到城市運行,細如百姓生活,管理到位了,才能夠實現便捷順暢、保證和諧有序、促進共建共享。圍繞“美麗天津˙一號工程”總體要求,以“物業管理好、困難幫扶好、矛盾化解好、環境維護好、文明建設好”為目標的清潔社區行動,正在推動形成綜合治理有效、基礎設施健全、環境整潔優美、秩序井然有條、凈化綠化美化的社區環境,夯實美麗天津的基層基礎。
天津發展的潛力在鄉村,建設美麗天津、提升城市管理水平,鄉村同樣是關鍵。市委書記孫春蘭輕車簡從走村訪戶,深入田間地頭和農民家中了解實情、體察民意,研究解決大家反映的問題和困難;在廣泛調研的基礎上,市委決定向500個困難村派遣工作組,接地氣,結窮親,結對幫扶,以實際成效惠及廣大農民群眾。
提高農村地區清潔能源使用率,天然氣進村入戶工程加緊進行;首批一千多處坑塘治理工程緊鑼密鼓,改造后的臟亂集中點成為一道生態風景。垃圾治理、污水治理、環境清整、村莊綠化、長效管護……各方面已經行動起來,利用兩年時間,顯著改善村莊環境面貌,把全市村莊建設成為干凈、整潔、優美、宜居的美麗家園。
城市在變化,鄉村在變化,折射出深層面上思想觀念的變化。
——要發揮規劃的先導性和門檻設置作用,把發展經濟與生態保護、新城開發與老城改造、資源利用與改善民生結合起來,形成科學優化的發展格局;
——城市綠化,要“見縫插綠”、“立體覆蓋”;
——開發旅游景點,要“少些人文景觀,多些原生態”;
——注重示范引領,“中新生態城,天津要先復制”;
——依靠產業支撐,“城市僅漂亮不行,還得有產業。這是城市之魂,不能有城無市,不能有人無業”;
……
從建設管理細節到城市宏觀布局,一系列新思維、新要求、新部署為美麗天津建設注入源源不斷的思想活水。而在這一整套科學理念中,民生福祉始終放在核心位置,一切努力都是讓天津人民在良好的生態環境中共享發展成果。
社會主義核心價值觀融入美麗天津建設實踐,共建共享的社會共識正在加快凝聚
倡導生態文明、建設美麗天津,人民群眾是主體。美麗天津,是城市形象美和市民心靈美的和諧統一。
積極的精神追求、豐富的文化內涵、高尚的道德力量、良好的文明素質,是美麗天津應有之義,這也正是社會主義核心價值觀的厚重承載和真切表達。
“鑿井者,起于三寸之坎,以就萬仞之深。”形成健康的社會風尚,需要每個市民共同努力;加快建設美麗天津,離不開社會成員的積極行動。
把社會主義核心價值觀融入美麗天津建設實踐,一步一個腳印往前走,匯聚起奮發向上、崇德向善的正能量——
印發《實施意見》、編發《市民讀本》,培育和踐行社會主義核心價值觀;組織開展“講文明樹新風”公益廣告宣傳、學雷鋒志愿服務、推薦評議身邊好人、“共建美麗天津 文明單位示范文明”等活動;建立基層宣傳陣地,強化未成年人思想道德建設,大力弘揚天津精神……
在繁華地區公交、地鐵站點,市民志愿者倡導文明乘車,勸誡亂扔垃圾,維護上下車秩序;100支文藝宣傳志愿服務小分隊深入社區、鄉村,宣傳節能環保低碳生活方式;每逢重要節點,市民志愿者奔走社區街道,對亂燒紙錢行為進行勸導;1000名文明監督志愿者上崗,對城市公共場所存在的不文明現象、城鄉公共環境臟亂差現象、污染環境的行為、影響交通秩序的不文明行為進行明查暗訪,為相關部門行政執法和媒體開展輿論監督提供線索……
每個人邁出愛護環境一小步,就能匯成邁向美麗天津的一大步。營造健康文明社會風氣,從一點一滴做起,從具體事情抓起,將美好意愿轉化為價值風尚,共建共享美麗天津的精神力量和社會共識正在加快凝聚。
“沒有比人更高的山,沒有比腳更長的路。”有夢想、有機會、有奮斗,美好藍圖在深情召喚,美麗天津正向我們大步走來!
原標題:共繪美麗天津新藍圖
責任編輯: 中國能源網