記者從中國風能行業協會獲悉，國家能源局22日下午組織召開“全國海上風電推進會”，并公布了《全國海上風電開發建設方案(2014-2016)》，涉及44個海上風電項目，共計逾10GW裝機容量。據悉，國家能源局將會同國家發改委、海洋局和交通部等部門，共同研究促進海上風電開發建設的措施，推進產業下一步發展。業內人士分析，這一裝機容量如果全部建成，將大大超過業界的預期。

水利水電規劃設計總院一位與會人士向上證報記者表示，近年海上風電發展停滯不前，國家層面希望加快建設，會議匯集能源主管、海洋海事等各個部門，了解各相關參與方具體情況，為下一步出政策做調研。不過，他也指出，目前開發方案中涉及的10GW裝機容量是各省上報項目總量，全部建成可能性很小。“主要是為了解決沒列入核準計劃，電網評審等前期工作不能開展的問題。”他說。

事實上，今年6月國家能源局就下發了《報送近期海上風電開發建設方案備選項目的通知》，要求各地上報已有前期工作基礎、2016年底前投產的海上風電項目。方案顯示，最終列入開建方案的1千萬千瓦項目視同列入核準計劃，其中包括已核準項目9個，容量175萬千瓦，正在開展前期工作的項目35個，容量853萬千瓦，涉及河北、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西、河南、天津8省。

國家能源局要求，列入核準項目，各有關部門要大力支持，特別是海域利用、海事審查、輸電線路等建設條件，各部門和地方都要做好指導和服務工作。具體技術方案、施工方案等由企業自主決策，開發企業自擔風險，具備條件后，報地方主管部門核準建設。雖然海上風電標桿電價已經下發，然而我國這方面運行經驗缺乏，企業信心不足。據一位參會的風電開發商企業人士透露，會上五大電企、設備企業、設計院、施工單位等介紹各自情況時表示，根據各個項目風況、場地資源情況不同，收益率在8%至12%，也有項目能否盈利不確定性較大。對此，國家能源局價格司負責人要求“哪個能做先做起來”。

風能行業協會的統計數據顯示，截至2013年底，國內海上風電裝機僅為39萬千瓦，不足規劃的1/10。中信證券新能源分析師向記者分析，市場原本預期今年海上風電建成1GW，明年建成3GW，2015年達到500萬千瓦裝機就不錯了。如果10GW裝機2016年底能全部建成，數據將大超預期。