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墨能源領域向私人和外國投資開放

2014-08-18 13:14:44 中國電力報

墨西哥近日通過能源改革二級法案,能源領域將正式向私人和外國投資開放,涉及電力與可再生資源領域,及油氣領域的勘探、生產、精煉、運輸和儲存等環節。中國在拉美能源投資機會變得更為豐富。

此次墨西哥向國外資本放開能源市場,打破了墨西哥國家石油公司自1938年開始的長達76年的壟斷。據新華社報道,墨西哥駐華大使本圖拉指出,能源改革后的招標工作將是公開、透明的,各國企業都有平等參與的機會,第一輪投標內容將在2015年第一季度發布,為中國企業留下充分的時間進行調研和規劃。

【墨西哥豐富的油氣資源】

1.原油&天然氣儲量。墨西哥是世界上第九和西半球第二大原油儲藏國。根據墨西哥國家石油公司(PEMEX)2013年統計,截至2013年1月,墨西哥石油資源(碳氫化合物)儲量達445.37億桶,比2012年增長1.8%。其中已探明儲量占31.1%,有經濟發展和恢復潛力的儲量占27.7%,經濟發展和恢復潛力不確定的儲量占31.1%。借助此項改革法令,墨西哥政府希望在2018年將油氣生產量恢復到每天300萬桶,2025年增加到每天350萬桶的新水平。

按出產石油類別來分,已探明原油儲量中,重質油占61%,輕質油占28.5%,超輕質油占10.5%。其中東北部海域集中了墨西哥重質油的88.5%,南部地區以及西南部海域分別集中了輕質油的53%和超輕質油的62.9%。生產出的原油均集中到米納蒂特蘭附近的中心站,經輸油管道輸送到國內6座煉廠以及墨西哥灣的太平洋出口基地。

2.原油&天然氣分布。墨西哥的石油和天然氣資源大多儲藏于東部距海岸線150公里以內的墨西哥灣沿海與近海地帶,只有薩比納斯油氣儲藏區位于北部,距墨西哥灣較遠。墨西哥東部各油氣產區可分為北帶、中帶和南帶:北帶包括薩比納斯、布爾戈斯、坦皮科、奇孔特佩克四個油氣區,探明儲量達28億噸,其中以奇孔特佩克油氣區儲量最大;中帶包括波薩里卡、韋拉克魯斯兩個油氣區,探明儲量為3.2億噸;南帶包括伊斯特莫、雷佛馬、坎塔雷爾三個油氣區,探明儲量達66.8億噸,其中坎塔雷爾油田是70年代以來世界上發現的最大油區,有“小科威特”之稱。

3.墨西哥的頁巖氣資源。墨西哥擁有豐富的頁巖油氣資源,技術上可回收頁巖氣達到5450億立方英尺,非常規石油130億桶,據埃森哲(ACCENTURE)公布的有關非常規能源國際發展的研究報告,美國南部鷹灘油田延續區布爾果斯(BURGOS)盆地被認為是全球新發展有潛力的大油田名單中排第三位。美國能源信息署(EIA)統計,在墨西哥科阿韋拉、塔毛利帕斯和新萊昂,天然氣儲藏量可達3930億立方英尺,非常規石油63億桶。

根據常規天然氣開采情況,布爾果斯盆地目前日產10.61億立方英尺天然氣,是全國產量的18.2%,目前該區域已經有運輸管道。另一個靠近擁有開采頁巖油氣技術的美國。

埃森哲的研究報告認為,開發布爾果斯盆地非常規能源最大的挑戰是與其它能源的競爭,特別是來自美國的天然氣進口,特別是液化天然氣。國家石油公司用于開發頁巖的預算很少,2014年只有打14口井的計劃。最后,國家石油公司需要外資進入、在供水方面加大力度,另外還要在安全保衛方面投入。

4.墨西哥主要油氣公司。目前,墨西哥石油化工產業主要品牌是墨西哥國家石油公司(Pemex),此外其他化工產業還包括墨西哥化工集團(Mexichem)、英威達(Invista)、科萊恩(Clariant)、Idesa、Resiren、Indelpro、Dynasol等。

5.墨西哥油氣資源需要大量的資金投入。商務部網站顯示,2014年至2018年墨西哥基礎設施發展規劃總投資額將達6000億美元,其中電力領域有138個項目需要近500億美元投資,而在油氣領域有124個項目需要近2700億美元投資。

【墨西哥的可再生能源】

據能源局網站信息,墨西哥74.5%的可再生能源為水電,年產31877吉瓦/時,其次是地熱能,年產1138吉瓦/時,風能年產3948吉瓦/時,生物能源年產1138吉瓦/時,而太陽能的年產僅為2吉瓦/時。

墨太陽能和風能的開發有很大潛力。墨2013-2017年國家能源戰略報告指出,墨西哥有著豐富的自然資源,應該充分利用這些資源,發展可再生能源,從而確保能源長期可持續發展。到2018年,墨西哥太陽能裝機容量可增長980%,風能裝機容量可增加6.2倍。此外,墨西哥境內的火山與河流將為地熱能及水電的發展提供條件。

據彭博新能源財經分析,2014年墨西哥太陽能板安裝量為193MW,2015年可達355MW,2016年有望為456MW。預計墨西哥今年將有100MW的新太陽能安裝量,但之后中美洲其他國家將尋求減少對昂貴的石油和柴油發電的依賴,太陽能發電量將大幅提升。BNEF預計,2014至2016年,整個中美洲新太陽能安裝量高達將477MW,其中,危地馬拉、洪都拉斯、薩爾瓦多和巴拿馬為最有潛力的市場。

墨西哥綿長海岸線也吸引了能源巨頭的目光。據墨西哥風能協會的信息,2006年墨西哥全國可再生能源發電能力只有兩兆瓦,而到2013年已經迅速提高到了1400兆瓦。墨西哥計劃到2020年將可再生能源的發電能力提高到12000兆瓦,在所有發電中的比例占到15%。截至2013年,墨西哥共有18座風能發電廠在運作,有9座正在建設當中,還有十多座正在籌劃中,其中多數都位于瓦哈卡州。

【中國在墨西哥的投資機會】

中國-拉美關系研究學者認為,中墨領導人在兩國能源領域上的合作意愿強烈,中墨在油氣、電力和可再生資源三大領域有很大的合作空間。墨西哥可以通過吸引先進技術和外資實現能源領域現代化,提高生產力,而投資墨西哥能源事業也有助于維護中國能源安全。

目前已有一批中國石油企業在墨西哥進行石油開采及服務工作。中石油曾與墨西哥石油公司(PetroleosMexicanos,亦稱Pemex)有原油供應協議,在去年與墨西哥國家石油公司簽署石油合作備忘錄,正是等待墨西哥修改有關能源法律,支持石油業對外開放的良機。中石油方面曾表示,在老油田提高采收率方面,中石油擁有領先的技術優勢,愿意為中墨石油合作做出積極貢獻。

中石化對墨西哥油氣市場也并不陌生。2007年,中石化旗下勝利鉆井工程定向井公司與Pemex達成合作協議,在墨西哥阿爾塔米拉區域內的埃巴諾—帕努科區—卡卡利勞油田展開過合作。

中海油更是將墨西哥視為全球布局中一個重要組成部分。2009年中海油就成功收購了挪威國家石油公司位于墨西哥灣的4個勘探區塊的部分權益,2011年又與尼克森公司聯手,拿下該地區6個深水區塊的開采權益,還收購了尼克森公司擁有的墨西哥灣地區的大量資產。多年的合作無疑為中海油與Pemex的進一步合作打下良好的基礎。

【中國在墨西哥投資能源風險】

外資石油企業進入墨西哥臨以下風險:政治風險:政府官僚主義嚴重、貪污腐敗現象較為普遍;勞工問題:墨西哥《勞工法》對勞工保護力度大,國家《聯邦勞動法》第七條規定,在外資企業中,外籍人員與墨籍人員比例不得低于1:9。技術或專業人員原則上必須是墨西哥公民,如果該項工作沒有合格的墨西哥人可雇用時,可雇用臨時性的外國人充任;安全問題:總體而言,墨西哥社會治安狀況欠佳;還有是基礎設施不完善,墨西哥電力工業目前發電能力仍不能滿足用電需求的增長,且在清潔水的供應上也存在問題。

【中國也不乏競爭對手】

不過中國在墨西哥投資油氣的競爭對手也不少。雪佛龍、英國石油(BP)、道達爾、巴西國家石油公司(PetroleoBrasileiro)和太平洋茜草能源公司(PacificRubialesEnergy,簡稱PRE)埃克森美孚(ExxonMobil)和荷蘭皇家殼牌(RoyalDutchShell)等世界能源巨頭也都盯上了墨西哥龐大油氣儲備。

其中,埃克森美孚和荷蘭皇家殼牌在去年就已表示,如果墨西哥議會通過各方期待已久的改革提案,它們將準備投資。

不過,雪佛龍和BP的發言人對此事還沒有發表任何評論。

據觀察者網報道,Thompson&Knight律師事務所在墨西哥蒙特雷的合伙人加布里埃爾·魯伊斯(GabrielRuiz)認為,接近美國是一個很大的因素,這些公司已經在美國開展石油和天然氣領域的工作,技術信息可沿用也是一大優勢。




責任編輯: 曹吉生

標簽:墨西哥,能源領域