“落實簡政放權是把貴州建設成為我國重要能源基地的現實需要”

貴州能能監管辦黨組成員 稽查處處長 沈軍

貴州能源監管辦認真貫徹落實國家能源局的相關要求，努力使“權力和責任同步下放、調控和監管同步加強”落到實處，主動作為，切實履行能源項目簡政放權專項監管工作職責，圓滿完成了貴州火電項目簡政放權落實情況專項監管。

貴州省素以“西南煤海”著稱，煤炭理論蘊藏量居全國第五位，可開發水能資源居全國第六位，水火互濟和距離東部負荷中心較近的區位優勢，為貴州發展火電、實施西電東送提供了得天獨厚的條件。但是，盡管貴州省認真開展了火電發展規劃，由于之前的火電項目核準程序限制，省內仍有部分火電機組處于 “黑項目”狀態。因此，落實簡政放權是深化行政審批制度改革的必然要求，也是貫徹國務院2號文件明確把貴州建設成為我國重要能源基地的現實需要。

貴州能源監管辦以摸清情況為切入點，積極主動開展了走訪調研，與省內有關部門建立了良好的工作協調機制，并就開展專項監管增進理解，達成共識，形成合力。共同下發了專項監管工作方案和工作要求，各市（州）發改委、能源管理部門和相關電力企業均按文件要求按時提交自查報告和相關資料。在自查工作的基礎上，會同省發改委、省能源局共同組成工作組開展了現場抽查工作，重點了解了火電項目的審批、核準和建設情況，形成了《貴州省火電項目簡政放權落實情況專項監管報告》，并按時報送國家能源局。

通過開展專項監管，總體來看，貴州省能源管理部門在落實簡政放權工作方面總體情況是好的，電力企業認真貫徹落實國家相關要求，火電規劃、計劃執行到位，沒有發現未納入國家電力建設規劃的火電項目、未批先建項目或以熱電聯產名義建設的低效小火電。

通過簡政放權專項監管，擴大了能源監管的影響。我們積極利用開展專項監管的有利時機，向省政府有關部門、地方政府和能源企業宣傳重新組建后的國家能源局的職責，以及派出機構的監管職責，在一定程度上擴大了能源監管的影響。強化了全省能源行業上下對簡政放權工作重要性和必要性的認識，加快了貴州省政府出臺 《政府核準的投資項目目錄(貴州省2014年本)》的進程。密切了省發改委、省能源局、省環保廳和貴州煤監局等省有關部門以及市（州）地方政府及相關部門與我辦的工作聯系，初步建立起信息交流和通報機制。收集和掌握了貴州省非電行業的規劃、計劃等大量的基礎資料，夯實了行業監管工作基礎。