中國經(jīng)濟近期呈現(xiàn)出企穩(wěn)跡象，但下行壓力依然不小，在一定條件下甚至還有可能加大。一些人因此不太看好中國經(jīng)濟。然而，在復(fù)雜形勢下如何讓中國經(jīng)濟這艘巨輪行穩(wěn)致遠，中國決策層“有辦法”。

這些辦法既包括短期內(nèi)能夠立竿見影的金融工具，也有全面深化改革過程中將逐步推出的旨在提升發(fā)展質(zhì)量的長效手段。

面對經(jīng)濟下行壓力，決策層沒有推出可能帶來后遺癥的“大手筆”刺激計劃，取而代之的是一系列既利當前又惠長遠的穩(wěn)增長措施，如擴大小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策范圍，對“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款達到一定比例的商業(yè)銀行下調(diào)存款準備金率等。

這些“精準化”措施一定程度上已經(jīng)穩(wěn)住了經(jīng)濟形勢。作為國際通行的宏觀經(jīng)濟重要先行指標，1日公布的中國6月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)連續(xù)4個月回升，達到51%。發(fā)布數(shù)據(jù)的官方機構(gòu)稱，這反映了“穩(wěn)增長的政策措施效應(yīng)顯現(xiàn)，經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性增強。”

即便如此，中國經(jīng)濟依然沒有完全擺脫下行壓力。在房地產(chǎn)市場明顯降溫的背景之下，投資短期內(nèi)難以提振；在全球經(jīng)濟復(fù)蘇尚未穩(wěn)固之時，出口面臨著極大的增長壓力。然而，國務(wù)院總理李克強最近關(guān)于實現(xiàn)今年經(jīng)濟增長目標的表態(tài)底氣十足。

李克強上月訪問英國期間在《泰晤士報》發(fā)表文章稱，“盡管有相當大的下行壓力，中國經(jīng)濟正在穩(wěn)步前進。我們將繼續(xù)在必要時做出預(yù)見性和適度的調(diào)整，我們有充分的準備去化解各種風(fēng)險。我們有信心實現(xiàn)今年的增長目標。”

其實，即使中國經(jīng)濟遭遇“最壞的結(jié)果”，中央政府依然擁有動用金融、財政等手段的足夠資源和空間。從全球范圍內(nèi)看，中國政府債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例不算高，中國金融機構(gòu)存款準備金率不管是歷史縱向比較還是和其他主要經(jīng)濟體橫向比較來看都是很高的水平。

除了這些短期工具之外，中國還有一些“大招”將發(fā)揮更加持久的作用。改革是最大的紅利。中長期來看，中國正在推進的全面深化改革，將為經(jīng)濟提供更高質(zhì)量、更穩(wěn)固的增長動力，也將成為化解復(fù)雜經(jīng)濟形勢的長效良方。

全面深化改革在化解復(fù)雜經(jīng)濟形勢方面的效果已經(jīng)初步顯現(xiàn)。以就業(yè)創(chuàng)造為例，中國經(jīng)濟形勢之所以復(fù)雜，一大原因就是經(jīng)濟放緩將帶來失業(yè)的增加。然而，深化經(jīng)濟改革的直接效果之一就是中國經(jīng)濟的就業(yè)創(chuàng)造能力在提升。

雖然中國經(jīng)濟增速近年來已連續(xù)降至10%以內(nèi)，但是創(chuàng)造就業(yè)的能力依然強勁，甚至在增強，去年新增城鎮(zhèn)就業(yè)高達1310萬人。這就是全面深化改革背景之下大力發(fā)展服務(wù)業(yè)所帶來的紅利。據(jù)中國社科院人口所所長蔡昉估算，政府投資于服務(wù)業(yè)的就業(yè)創(chuàng)造能力是投資于重工業(yè)的2.5倍。

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)這一常規(guī)武器在今后一段時間內(nèi)還會“屢試不爽”。第三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重目前已達到49%。然而，這一比重仍遠低于美日等發(fā)達國家，服務(wù)業(yè)的巨大潛力還有待挖掘，隨之而來的將是大量的就業(yè)機會。

此外，作為全面深化改革重要組成部分的行政審批、工商登記、財稅體制、國有企業(yè)等一批領(lǐng)域的改革，都將為企業(yè)“松綁”，尤其是將逐步打破民營企業(yè)所面臨的各種“玻璃門”和“潛規(guī)則”，從而為經(jīng)濟穩(wěn)定注入新的活力和動力。

積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化以及破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的系列措施也將為中國經(jīng)濟釋放巨大的增長潛力。此外，目前正大刀闊斧推進的反腐行動短期來看可能會給消費增長帶來一點沖擊，但長期來看將有利于糾正扭曲的市場秩序，讓經(jīng)濟運行更加順暢。

當然，中國經(jīng)濟目前還有很多令人擔心的問題——青島港騙貸案被認為是中國影子銀行風(fēng)險的“冰山一角”，如不及時化解，此類風(fēng)險可能給中國經(jīng)濟帶來重大打擊；房地產(chǎn)市場的風(fēng)險也是如此，雖然不會像一些人所預(yù)計的那樣陷入崩潰，但是市場的持續(xù)低迷可能會加重銀行業(yè)和地方債務(wù)風(fēng)險。

在復(fù)雜經(jīng)濟形勢下化解這些長期以來積累的風(fēng)險并非易事，對中國決策層將是一個不小的考驗。然后，歷史多次表明，中國決策層“辦法多”，總是能夠未雨綢繆、迅速出手。