6月24日，重慶煤監(jiān)局、市煤管局局長(zhǎng)方佳軍代表重慶市政府，對(duì)12個(gè)煤礦安全生產(chǎn)事故超控制指標(biāo)的區(qū)縣政府和發(fā)生重大瓦斯事故的重慶能投集團(tuán)進(jìn)行約談，要求全市各產(chǎn)煤區(qū)縣、國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)貫徹“12345”工作思路，采取緊盯區(qū)縣長(zhǎng)、區(qū)縣煤管局長(zhǎng)、煤礦礦長(zhǎng)的“三盯”措施，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)全市煤礦安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面。

今年6月以來(lái)，重慶煤礦安全形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下。尤其是在南桐硯石臺(tái)煤礦“6.3”重大瓦斯爆炸事故后，重慶市委市政府召開(kāi)了“6.4”安全緊急電視電話會(huì)，重慶煤監(jiān)局、市煤管局發(fā)出了“6.3”事故的緊急通報(bào)，明令要求全市停產(chǎn)整頓、切查安全隱患的情況下，部分區(qū)縣和煤礦企業(yè)沒(méi)有深刻吸取“6.3”事故教訓(xùn)，沒(méi)有認(rèn)真貫徹市委市政府和重慶煤監(jiān)局、市煤管局的工作指令，在沒(méi)有徹底排除安全隱患的情況下允許煤礦開(kāi)工生產(chǎn)，導(dǎo)致了從6月5日至20日短短16天時(shí)間內(nèi)，6個(gè)區(qū)縣和重慶能投集團(tuán)一個(gè)煤礦又發(fā)生8起死亡10人的煤礦安全生產(chǎn)事故。

面對(duì)煤礦安全事故高發(fā)、頻發(fā)的態(tài)勢(shì)，重慶市政府責(zé)成重慶煤監(jiān)局、市煤管局對(duì)“6.3”事故以來(lái)還在生產(chǎn)事故和事故局起指示的區(qū)縣政府及重慶投集團(tuán)開(kāi)展約談，要求堅(jiān)決轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面。對(duì)此，重慶煤監(jiān)局、市煤管局制定了 “12345”的工作思路，深入推進(jìn)全市煤礦“壓事故、保安全”百日攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)高發(fā)勢(shì)頭。即：一是堅(jiān)守煤礦安全發(fā)展這一條紅線。牢固樹(shù)立“紅線”意識(shí)，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，始終把礦工的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，始終把“生命高于一切”的理念，落實(shí)到煤礦生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的全過(guò)程。二是全力實(shí)施“雙九”舉措。認(rèn)真落實(shí)渝煤監(jiān)辦〔2014〕141號(hào)文件的各項(xiàng)工作要求，注重“九個(gè)結(jié)合”。同時(shí)，要全力推進(jìn)局黨組提出的煤礦安全控總量、控事故、保安全的“九個(gè)一”工作措施。三是全面落實(shí)“三盯”責(zé)任制。一盯區(qū)縣長(zhǎng)，強(qiáng)化黨政同責(zé)；二盯區(qū)縣煤管局長(zhǎng)，強(qiáng)化一崗雙責(zé)；三盯煤礦礦長(zhǎng)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命七條規(guī)定。四是用好四大硬招。抓關(guān)閉，關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的煤礦；抓停產(chǎn)，發(fā)生事故的礦井一律停產(chǎn)整頓；抓處罰，對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的煤礦一律按照上限實(shí)施行政處罰。對(duì)安全生產(chǎn)非法違法違規(guī)違章行為，一律按照“四個(gè)一律”的要求依法嚴(yán)厲懲處；抓追責(zé)，凡是煤礦企業(yè)違章作業(yè)、違章指揮導(dǎo)致事故的，一律移送司法機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。對(duì)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力的，追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任一律上調(diào)一個(gè)檔次，一般事故按較大事故的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)追責(zé)。堅(jiān)決落實(shí)“五個(gè)一律”的工作要求。按照劉強(qiáng)副市長(zhǎng)提出的對(duì)事故礦井一律嚴(yán)查事故原因；一律關(guān)停整改；一律高限重罰；一律查處責(zé)任人；一律采取綜合驗(yàn)收復(fù)產(chǎn)。堅(jiān)決遏制重特大事故、堅(jiān)決控制較大事故、堅(jiān)決減少一般事故。

重慶煤監(jiān)局、市煤管局局長(zhǎng)方佳軍強(qiáng)調(diào)，下一步的工作重點(diǎn)是緊盯區(qū)縣長(zhǎng)、區(qū)縣煤監(jiān)局長(zhǎng)、煤礦礦長(zhǎng)，強(qiáng)化落實(shí)“紅線”意識(shí)，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。大力實(shí)施煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察“一線”工作法，打通監(jiān)察監(jiān)管“最后一公里”問(wèn)題。重慶煤監(jiān)局、市煤管局將由8位局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成了8個(gè)蹲點(diǎn)督導(dǎo)組，分片區(qū)開(kāi)展為期1個(gè)月的煤礦安全蹲點(diǎn)督查工作，全面落實(shí)市委、市政府對(duì)加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的部署要求，確保全年死亡人數(shù)不突破80人，徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前全市煤礦安全生產(chǎn)被動(dòng)局面。

市政府副秘書(shū)長(zhǎng)艾揚(yáng)要求，要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，班子成員分工負(fù)責(zé)”，“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全”制度，各區(qū)縣政府、煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管部門、煤礦企業(yè)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委市政府和重慶煤監(jiān)局、市煤管局的工作部署，堅(jiān)守紅線，不折不扣執(zhí)行“雙七條”規(guī)定，堅(jiān)決從三季度起實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的明顯好轉(zhuǎn)。

接受約談的黔江區(qū)、榮昌縣、北碚區(qū)、長(zhǎng)壽區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)、墊江縣、石柱縣、永川區(qū)、渝北區(qū)、銅梁縣、巫溪縣、綦江區(qū)12個(gè)區(qū)縣政府分管煤礦安全的負(fù)責(zé)人和重慶能投集團(tuán)負(fù)責(zé)人在會(huì)上作了反思檢討，表示要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行市委市政府和重慶煤監(jiān)局、市煤管局的工作部署，堅(jiān)決遏制煤礦事故多發(fā)、高發(fā)態(tài)勢(shì)。