分布式能源就地利用一切可利用的能源，定制區域能源供應方案，并以能源梯級利用的方式實現能效最大化，是“小”能源利用模式的最佳實踐者。中國的分布式能源一直在等待一個能源環境與政策環境雙重有利的好時機以一鳴驚人，當今中國的能源供應形勢嚴峻，環境污染問題嚴重，迫切需分布式能源綠色中國的建設。

我國分布式能源發展在國家政策的扶植之下，快速實現了發展，尤其是在風電、光伏、天然氣發電領域，但是2012年以來在我國經濟增速下降，歐美"雙反"以及經濟危機的沖擊之下，可再生能源行業發展從快速增長期進入穩健增長階段，市場的增速將從前幾年的30%以上的增長速度下降至10%左右的增速，同時在產能過剩陰影之下的風電、光伏行業，相關組件的市場價格將會保持在相對低的位置，這對于分布式能源發展來說是一個挑戰，也是一個重要的機遇。國家發改委在《關于發展天然氣分布式能源的指導意見》指出，“十二五”期間，我國將建設 1000個左右天然氣分布式能源項目，并擬建設10個左右各類典型特征的分布式能源示范區域。到2020年，在全國規模以上城市推廣使用分布式能源系統， 裝機規模達到5000萬千瓦，初步實現分布式能源裝備產業化。以城市、工業園區等能源消費中心為重點，大力推進分布式能源技術應用，盡快提高分布式供能比重。

分布式能源發展存在的問題

目前，我國分布式能源系統的發展還存在著不少問題和障礙，其中包括了技術、經濟及市場等方面的障礙，但最主要的障礙還在制度和政策層面。

從技術層面：分布式能源在電網連接、電網安全、供電質量、能量儲備、燃料供應等方面存在不少的問題，這也成為拖延乃至反對分布式能源發展的主要因素。

在市場和經濟方面：我國分布式能源系統還處于起步階段，尚未形成經濟化的產業規模，技術和裝備也有待改進以進一步降低成本，因此盡管發展前景光明，但分布式能源系統在目前還離不開政府階段性的扶持和政策傾斜。

在體制上：我國的發電由幾家大的電力集團所主導，而電網更是被兩家規模巨大的電網公司所強力壟斷。出于利益，這些壟斷性集團除了不熱衷于分布式能源的發展，甚至可能借用技術、規范、標準等理由人為地拖延或不作為，客觀上阻礙了分布式能源系統的發展。

在政策法規方面：分布式能源系統和可再生能源有一定的重迭并常常關聯在一起，但分布式能源系統更強調建立在用戶側，規模以小型為主，一般應具有熱電或熱電冷聯供的方式，并且一次能源也常常是天然氣或工業民用裝置的余熱等。對分布式能源系統的原則性鼓勵規定多散布于《節約能源法》和《可再生能源法》等法規的相關章節內，并不系統且更缺乏具可操作性的實施細則、技術標準和配套政策。此外，相關產業嚴格和繁復的項目審批制度，更是扼殺了許許多多現實的或者潛在的分布式能源發展項目。

事實上，政策法規方面的滯后是分布式能源系統難以獲得快速發展的最根本的原因。

上海市起錨領航，示范帶動地區性分布式能源發展

上海市作為中國最大的城市之一，其能源發展戰略對國內其他城市具有示范作用與輻射效應。在上海市政府2013年政府工作報告中提出“在今后五年努力建設智慧、低碳、宜居的城市，人口資源環境更加協調。”在《上海市能源發展“十二五”規劃》、《上海市電力發展“十二五”規劃》中提出要積極發展熱電聯產與分布式供能系統。結合上海經濟社會發展與能源結構調整，在綜合商務區、工業區等用能較集中區域，包括醫院、賓館、交通樞紐、大型商場、商務樓宇等領域和虹橋商務區、上海世博會地區、郊區新城等，積極發展區域熱電聯和分布式供能系統。爭取到2015年，熱電聯產裝機超過200萬千瓦，新建50-60個分布式供能系統。

基于此及以上闡述的幾點問題，成立一個以分布式能源技術創新和技術突破為導向的產業技術創新戰略聯盟十分必要。聯盟可以分布式能源設計、分布式能源系統配置、分布式能源發電集成、項目實施和運營等技術為基礎，以標準化工作為切入點，以聯盟企業的研發中心為技術依托;在產業聯盟框架內，培育、依托一系列的系統集成產業化基地，聯盟的組建，可廣泛的吸納和團結上海市分布式能源產業內領軍的企事業單位，共同推進區域內分布式恩能源產業的發展，于是上海市分布式能源產業技術創新戰略聯盟應運而生了。

上海市分布式能源產業技術創新戰略聯盟第三次會議于6月13日在上海同濟南匯科技產業園順利舉行。各聯盟成員與會代表也根據各自的項目經驗對目前分布式能源領域的相關熱點及技術難題交流互換意見。目前，在聯盟秘書長單位上海市節能工程技術協會的推動下，聯盟成員上海航天能源股份有限公司已經在開始推進一項分布式能源系統關鍵技術標準化試點的項目。

在6月25-26日，上海分布式能源發展與技術合作論壇也將由上海市產業技術研究院和上海市節能工程技術協會的主辦下召開，主題是“分布式能源曙光在中國”。論壇將從政策與市場、技術與應用等層面結合實際案例探索分布式能源多元發展為目標，推動分布式能源產業各方的交流與合作，促使新技術、新思路、新模式在產業中應用。上海電力學院副校長張浩將發表城市智能微電網的應用與發展演講;上海普天能源科技有限公司、上海航天能源股份有限公司、中國電子系統工程第四建設有限公司等代表會結合企業的案例和實際經驗做分布式能源的綜合應用探討及技術分析;上海同濟南匯科技產業園有限公司、上海環境集團將從清潔能源的分布式應用上介紹相應的技術與實踐等，相信這將是一次有利于解決上海市分布式能源發展難題、推動分布式能源產業各方的交流與合作的盛會。

在如此有突破性、創新性、系統性的組織創立和勇于探索之下，上海市節能工程技術協會將以國家戰略產業和上海市支柱產業的技術創新需求為導向，以企業為主體，以形成產業核心競爭力為目標，圍繞優化分布式能源產業技術創新鏈及產學研用結合機制，實現企業、大學和科研機構在戰略層面的有效結合，共同致力于突破分布式能源技術創新和產業發展的技術瓶頸，提升上海市分布式能源產業整體水平。