5月21日，中俄雙方在上海簽署兩國政府東線天然氣合作項目備忘錄、中俄東線供氣購銷合同兩份能源領域重要合作文件。根據合同，2018年起，俄羅斯開始通過中俄天然氣管道東線向中國供氣，輸氣量逐年增長，最終達到每年380億立方米，累計合同期30年。根據國內天然氣進口和消費的增長趨勢，我國勢必要加大對天然氣裝卸、儲運等基礎設施建設的投入力度。

目前，全球10%左右的天然氣消費量由地下儲氣庫供應，西歐國家和俄羅斯的這一供應比例則分別達到20%和30%。在歐美，地下儲氣庫已不僅僅是調峰和緊急備用工具，由于其安全性和長期性，地下儲氣庫已開始成為天然氣戰略儲備的主要手段。

地下儲氣庫主要有四種類型：枯竭油氣藏儲氣庫、鹽穴儲氣庫、含水層儲氣庫及廢棄礦坑儲氣庫，其中枯竭油氣藏儲氣庫是我國主要的地下儲氣庫類型。由于枯竭油氣藏和凝析油藏本身就是油田資產的一部分，且封閉性好，因而國內油企大多樂于將其用于儲氣庫的改造建設。

然而，我國油氣藏多位于北方，南方地區的幾個油田儲量不大，導致我國經濟發達、需求旺盛的華東、華南地區缺乏足夠的地下儲氣庫，總體建設部署失衡。同時，凝析油儲氣庫釋放天然氣時會攜帶被溶解的石油，天然氣容易溶解于殘存石油，并帶來較大損失，這個問題不容小視。

此外，從長遠看，國外一直開展利用廢棄油氣藏開發頁巖氣，這一技術應用于國內頁巖氣開發也僅是時間問題，因此也進一步限制了國內枯竭油氣藏儲氣庫的發展。

我國有幾千年的巖鹽開發歷史，開采后形成的溶腔體積每年達到500萬立方米，因此，南方地區大多將廢棄鹽穴開發建設成儲氣庫，但總體來說，數量偏少。

究其原因，首先，歐美國家鹽礦資源豐富且開發歷史較短，因此多采用專門開發鹽穴儲氣庫的方式。中國則是將廢棄鹽穴改建為儲氣庫，出于儲氣庫結構要求和提高封閉性的考慮，必須對廢棄鹽穴另行改造。

其次，地下儲氣庫一般為了保證封閉性而非常重視邊緣水的作用，但鹽礦建設必須隔離地下水，其封閉性是通過其自動愈合裂隙與晶體塑性功能實現的。這就意味著，將鹽礦改造成儲氣庫，不得不用墊層氣和不溶鹽進行大面積改造，且鹽穴最大問題是其蠕動性和地層結構變化。

20世紀60年代，聯邦德國政府曾認為地下750米深的下薩克森州ASSE二號廢棄鹽礦作為核廢料處置場是基本沒有問題的。然而，到1988年，人們發現這里的地下水含有放射性物質，750米的深度和幾十米厚的鹽層沒能阻止鹽穴自身蠕動導致其結構和體積的變化，更沒擋住地層結構變化，導致地下水溶解可溶鹽。

由此推斷，在我國，如果建設地下儲氣庫的地區不臨海，且沒有配套的大型鹽處理廠，那么專門沖洗建設儲氣庫產生的大量鹽水高壓回注地下，將對地下水資源乃至整個生態循環系統造成嚴重污染。

同樣會在中國引發環保方面質疑的還包括含水層儲氣庫。我國華北地區、華東地區因地下水超采，已形成了巨大的漏斗區。雖然地表水和深層地下水儲水層不在一個流體層面上，但根據目前的環保形勢，用墊層氣驅走地下水的做法極有可能遭受巨大的輿論壓力。這也是目前國內沒有含水層儲氣庫的主要原因之一。

我國是世界煤炭生產第一大國，受自然礦藏條件限制，我國煤礦主要以井工煤礦為主，這與俄、美、澳以露天開采為主的情況有所不同，因此國內遺留下來數量較多的廢棄礦坑。

2013年10月，國務院辦公廳要求到2015年年底關閉2000處以上的小煤礦，而這些關閉的小煤礦會一直排放瓦斯氣體。早在2006年，我國因煤礦開采而向大氣釋放的煤層氣就多達150億立方米，不僅造成極大的資源浪費，而且嚴重影響空氣質量。

其實，這些分布廣泛的廢氣煤礦大可以改建成地下儲氣庫來儲存天然氣。選擇一些條件較好、密封性強的廢棄煤礦改造建設成為儲氣地庫，既降低了建設成本，縮短了建設周期，溢出的大量瓦斯又可以直接作為天然氣使用，同時，高壓天然氣注入也避免了空氣混入而引發自燃現象。更為有利的是，現有多條天然氣管道途經我國產煤大省，對地方政府、煤炭企業和石油企業來說都是一舉多得的事。

在國家大力推進天然氣戰略儲備建設的大背景下，總體協調油、地、煤、鹽各方的產權協作關系，對推進國內地下儲氣庫系統建設的意義重大。相關部門應鼓勵各地因地制宜，選擇適合本地條件的地下儲氣庫建設方案，同時加強立法來規范我國儲氣庫建設。（作者：于鵬，為北京石油交易所分析師）