俄羅斯有豐富的天然氣，還有強(qiáng)勢(shì)的普京。在擁有高超地緣政治手腕的普京手里，天然氣這根“金箍棒”被用活了，可大可小，變化自如，歐亞大陸的兩邊似乎都拿他沒(méi)有辦法。  

在西方：用天然氣施壓，不讓西方在制裁俄羅斯的道路上走得太遠(yuǎn)  

克里米亞從烏克蘭獨(dú)立并入俄羅斯，引發(fā)了美歐對(duì)俄羅斯的制裁，目前，制裁有逐步擴(kuò)大的動(dòng)向。但從目前的制裁手段來(lái)看，制裁還是非常謹(jǐn)慎，對(duì)俄羅斯產(chǎn)生的影響仍十分有限。首先我們來(lái)梳理一下烏克蘭局勢(shì)發(fā)展的脈絡(luò)。  

第一回合：西方勝  

2013年11月21日，烏克蘭政府決定暫停與歐盟簽署聯(lián)系國(guó)協(xié)定，之后爆發(fā)了大規(guī)模游行示威，示威活動(dòng)最終一發(fā)不可收拾，總統(tǒng)地位岌岌可危。  

2012年2月20日夜到21日上午烏克蘭前總統(tǒng)亞努科維奇同三大反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)8個(gè)半小時(shí)的艱苦談判，最終達(dá)成協(xié)議。烏克蘭總統(tǒng)府辦公室當(dāng)時(shí)發(fā)表一份聲明，稱在協(xié)議簽署之后48小時(shí)內(nèi)，將通過(guò)、簽署并頒布一項(xiàng)法律以恢復(fù)2004年烏克蘭憲法。雙方宣布在簽字之時(shí)起10天內(nèi)聯(lián)合組閣并成立民族團(tuán)結(jié)政府。協(xié)議規(guī)定憲法改革立刻開始進(jìn)行，并于今年9月結(jié)束，這項(xiàng)改革將平衡總統(tǒng)、政府和議會(huì)的權(quán)力。聲明說(shuō)，總統(tǒng)選舉將在烏克蘭新憲法通過(guò)后立即進(jìn)行，不得晚于2014年12月。  

協(xié)議規(guī)定了很多內(nèi)容，但一天之后便被人們忘記。烏克蘭議會(huì)于2月22日宣布，總統(tǒng)亞努科維奇無(wú)法履行其職權(quán)，議會(huì)通過(guò)投票決定撤銷其職務(wù)，并將大選日期提前至5月25日。  

2月28日，亞努科維奇抵達(dá)俄羅斯，開始流亡生活。  

第二回合：俄羅斯勝  

正在西方社會(huì)準(zhǔn)備為另一場(chǎng)“顏色革命”的成功而舉杯相慶時(shí)，俄羅斯終于祭出大招，使用了“上個(gè)世紀(jì)”的手段，一下子改變了世界地圖。  

2014年3月6日，克里米亞議會(huì)正式通過(guò)脫離烏克蘭并重新加入俄羅斯聯(lián)邦的公投提案，定于3月16日就此舉行公投。  

烏克蘭臨時(shí)政府和西方世界立刻發(fā)聲，認(rèn)為公投違法，但這并未阻止克里米亞如期公投。3月16日的投票結(jié)果顯示絕大多數(shù)（約97%）選民贊成脫烏入俄。  

3月17日克里米亞自治共和國(guó)和塞瓦斯托波爾市議會(huì)最高委員會(huì)認(rèn)可了這項(xiàng)公民投票結(jié)果。同日，俄羅斯總統(tǒng)簽署命令承認(rèn)克里米亞共和國(guó)成為一個(gè)獨(dú)立和主權(quán)國(guó)家。  

3月18日，俄羅斯簽署國(guó)際條約接收克里米亞共和國(guó)和塞瓦斯托波爾市，并于3月21日將它們作為聯(lián)邦主體編入克里米亞聯(lián)邦管區(qū)。  

西方開始對(duì)俄羅斯制裁：雷聲大、雨點(diǎn)小  

西方無(wú)法接受這樣的事實(shí)，開始制裁俄羅斯，并逐步加碼。美國(guó)的制裁最初限于一些俄羅斯官員和烏克蘭前高官，制裁的手段不痛不癢，無(wú)非是簽證禁令和資產(chǎn)凍結(jié)，俄羅斯一些官員甚至要求美國(guó)將自己加入制裁名單，因?yàn)槟菢右馕吨约菏且幻麗?ài)國(guó)者。4月28日美國(guó)將17家公司納入了制裁范圍。受制裁企業(yè)名單中有13家今后需要獲得從美國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的許可證，將被拒絕批準(zhǔn)推定出口、再出口和其它外國(guó)轉(zhuǎn)賬。5月12日歐盟加大對(duì)俄羅斯的制裁，宣布將13名個(gè)人以及兩家克里米亞公司新加入制裁名單。而此前，歐盟已經(jīng)對(duì)48名俄羅斯和克里米亞地區(qū)政府官員以及商界人士實(shí)施制裁。  

截至5月16日，西方對(duì)俄制裁的最新的動(dòng)向是，如5月25日烏克蘭總統(tǒng)大選無(wú)法成行，美歐將對(duì)俄實(shí)施第三輪經(jīng)濟(jì)制裁，將主要禁止向俄出口高技術(shù)含量的能源設(shè)備，涉及個(gè)人和部分企業(yè)，甚至有可能包括“禁止”對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)進(jìn)行“新投資”。  

制裁對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)有一定影響。俄羅斯聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局的聲明稱，在2014年1月到3月的期間，俄羅斯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值有0.9%的同比增長(zhǎng)，遠(yuǎn)低于之前一個(gè)季度2%的增速。但另有一些數(shù)據(jù)顯示美國(guó)的制裁影響有限。據(jù)美國(guó)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，今年3月，美國(guó)對(duì)俄羅斯出口比今年2月增長(zhǎng)了9%，同時(shí)美國(guó)從俄羅斯進(jìn)口商品比2月增長(zhǎng)了36%，超過(guò)去年同期增長(zhǎng)25%的水平。分析稱，3月的美俄貿(mào)易數(shù)據(jù)與全球貿(mào)易的大趨勢(shì)相符，而未顯示出美俄貿(mào)易即將破裂的跡象。可以說(shuō)，制裁對(duì)俄羅斯產(chǎn)生了一些不利影響（這一點(diǎn)普京也承認(rèn)），但是這種不利影響還遠(yuǎn)未到傷筋動(dòng)骨的程度，因?yàn)槲鞣郊蓱劧砹_斯使出殺手锏——限制天然氣供應(yīng)。  

俄羅斯反制：通過(guò)天然氣施壓屢試不爽  

在西方的步步緊逼之下，俄羅斯不得不出臺(tái)反制措施，而通過(guò)天然氣施壓是俄羅斯屢試不爽的手段。  

俄羅斯首先給烏克蘭臨時(shí)政府來(lái)了一個(gè)下馬威——提高出售給烏克蘭的天然氣價(jià)格。  

4月1日，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司總裁米勒表示，鑒于烏克蘭未能根據(jù)去年12月協(xié)議償清天然氣債務(wù)和及時(shí)支付第一季度天然氣費(fèi)用，自4月起烏克蘭購(gòu)買俄羅斯天然氣將不再享受價(jià)格優(yōu)惠，由原來(lái)的每千立方米268.5美元提高到385.5美元。兩天后，俄羅斯進(jìn)一步提高了該價(jià)格。4月3日，俄羅斯終止2010年哈爾科夫協(xié)議，而作為俄羅斯黑海艦隊(duì)駐扎烏克蘭境內(nèi)的交換條件向?yàn)蹩颂m提供的天然氣價(jià)格優(yōu)惠也被取消，俄羅斯將售烏天然氣價(jià)格再度提高至每千立方米485美元。  

在西方不斷擴(kuò)大制裁的背景下，俄羅斯開始對(duì)歐洲施壓。總統(tǒng)普京5月15日致信歐洲18個(gè)俄天然氣購(gòu)買國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，確認(rèn)俄“不得已”決定在6月對(duì)烏克蘭實(shí)行預(yù)付款供氣，若6月1日前烏方不預(yù)付6月份購(gòu)氣款，俄將停止對(duì)烏供氣。而俄氣公司已于此前的5月13日向?yàn)跤蜌夤鹃_出了6月份的預(yù)付款賬單，若烏方不預(yù)付此款項(xiàng)，俄氣可能從6月3日起切斷對(duì)烏供氣。  

由于俄羅斯天然氣出口歐洲國(guó)家的管道要途徑烏克蘭（如下圖所示），因此對(duì)烏克蘭停氣其實(shí)是在“敲山震虎”，俄羅斯在警告歐洲有關(guān)國(guó)家，如果制裁進(jìn)一步加劇，俄羅斯也只好使用這種會(huì)帶來(lái)實(shí)質(zhì)損害的手段。普京當(dāng)然不希望俄羅斯真的對(duì)烏停氣，他希望的是歐洲乖乖就范，不要再升級(jí)目前的對(duì)立形勢(shì)。這也是為何普京在15日的信中還在呼吁歐洲與俄展開更積極的磋商和對(duì)話。  

而18個(gè)俄羅斯天然氣購(gòu)買國(guó)包括：摩爾多瓦、羅馬尼亞、土耳其、匈牙利、斯洛伐克、斯洛文尼亞、馬其頓、捷克、波蘭、法國(guó)、德國(guó)、克羅地亞、波黑、希臘、塞爾維亞、保加利亞、奧地利及意大利。  

從這份名單上可以看出，俄羅斯停氣的影響范圍有多大。雖然由于去年暖冬的影響，歐洲目前有較充裕的天然氣，但是長(zhǎng)期停氣的后果歐洲顯然是無(wú)法承受的。這也是為何在擴(kuò)大制裁俄羅斯的問(wèn)題上，歐洲內(nèi)部其實(shí)并不團(tuán)結(jié)。在能源問(wèn)題上，俄羅斯無(wú)法施壓美國(guó)，一方面美國(guó)在能源問(wèn)題上從來(lái)不依賴俄羅斯，另一方面由于美國(guó)頁(yè)巖油氣革命的成功，能源獨(dú)立程度已經(jīng)大大增加。雖然有越來(lái)越多的人呼吁美國(guó)向歐洲出口頁(yè)巖氣，以幫助歐洲擺脫俄羅斯的影響力，但這不可能一蹴而就，而且在經(jīng)濟(jì)上也未必合算。正是由于這個(gè)原因，歐洲和美國(guó)對(duì)俄羅斯的態(tài)度存在溫差。  

設(shè)在美國(guó)的戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心俄羅斯項(xiàng)目主任安德魯•庫(kù)欽斯也曾表示，“美國(guó)要求歐盟強(qiáng)勢(shì)制裁俄羅斯是不合理的，因?yàn)槟壳皝?lái)看，美國(guó)的制裁措施基本未傷及自身的經(jīng)濟(jì)利益。”  

目前局勢(shì)仍在發(fā)展，如果歐洲真要擴(kuò)大對(duì)俄羅斯的制裁，它必須要做好“傷敵一千自損八百”的準(zhǔn)備。  

在東方：拉攏中國(guó)，但在氣價(jià)問(wèn)題是否優(yōu)惠還不得而知  

普京是玩地緣政治的高手，當(dāng)西方和俄羅斯的對(duì)立升級(jí)時(shí)，普京可以向西方顯示其親近中國(guó)的姿態(tài)，告訴西方俄羅斯沒(méi)有西方做朋友依然可以活得很好。在這樣的背景下，俄羅斯總統(tǒng)普京將于20日至21日對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。  

外界對(duì)普京此次訪華的一個(gè)重要期待就是，中俄能否結(jié)束長(zhǎng)達(dá)十多年的天然氣供應(yīng)協(xié)議談判。  

俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（簡(jiǎn)稱“俄氣”）與中石油于2013年3月簽署了東線管道對(duì)華供氣項(xiàng)目諒解備忘錄，計(jì)劃通過(guò)輸氣管道“西伯利亞力量”支線完成供應(yīng)。俄氣公司總裁米勒當(dāng)時(shí)表示，俄氣或從中國(guó)獲得供氣預(yù)付款。預(yù)計(jì)俄羅斯將于2018年開始每年對(duì)華供應(yīng)380億立方米天然氣，還可根據(jù)情況增加至600億立方米。合同有效期是30年。  

目前中俄天然氣談判可謂是“萬(wàn)事俱備只欠東風(fēng)”。俄羅斯能源部副部長(zhǎng)AnatolyYanovsky5月12日曾表示，俄氣與中國(guó)的天然氣供應(yīng)協(xié)議經(jīng)過(guò)長(zhǎng)久的等待已經(jīng)接近達(dá)成。他表示：“可以說(shuō)，合同98%已經(jīng)準(zhǔn)備好。”但事實(shí)上，如果價(jià)格問(wèn)題沒(méi)談攏，“合同98%已經(jīng)準(zhǔn)備好”這樣的表述意義并不大。  

我國(guó)政府官員也做了類似表態(tài)。外交部副部長(zhǎng)程國(guó)平5月15日表示，中俄兩國(guó)元首有望在俄羅斯總統(tǒng)普京訪華期間簽署有關(guān)天然氣領(lǐng)域的合作協(xié)議。程國(guó)平說(shuō)，中俄天然氣合作是雙方務(wù)實(shí)合作的重要項(xiàng)目。在今年2月索契會(huì)晤中，兩國(guó)元首就加強(qiáng)天然氣合作達(dá)成重要共識(shí)，雙方企業(yè)已就有關(guān)天然氣合同絕大部分內(nèi)容達(dá)成一致。他表示，“目前雙方的分歧主要在天然氣價(jià)格問(wèn)題上，兩國(guó)企業(yè)正在就天然氣價(jià)格在莫斯科交換意見(jiàn)。如果來(lái)得及，兩國(guó)元首有望在普京訪華期間簽署有關(guān)合作協(xié)議。”  

有報(bào)道稱，俄羅斯方面希望的價(jià)格是在每百萬(wàn)英制熱量單位10美元到11美元之間，而據(jù)信中國(guó)方面向土庫(kù)曼斯坦支付的價(jià)格是每百萬(wàn)英制熱量單位9美元。在最近的一輪談判之前，俄氣曾嘗試提出一個(gè)更低的報(bào)價(jià)來(lái)確保協(xié)議達(dá)成，但是也要求中方提前支付數(shù)十億美元的貨款。  

中俄能否簽訂協(xié)議、簽訂的價(jià)格是有利于俄方還是中方，取決于俄羅斯需要中國(guó)的程度高，還是中國(guó)需要俄羅斯的程度高。毫無(wú)疑問(wèn)，在同西方對(duì)立的情況下，俄羅斯需要中國(guó)的支持，但俄羅斯目前仍然在爭(zhēng)取西方，短期內(nèi)不可能同西方走向完全對(duì)立，因?yàn)槟菢硬⒉环隙砹_斯利益，因此俄羅斯未必給予中國(guó)太多優(yōu)惠。  

4月19日曾有媒體報(bào)道，俄羅斯議會(huì)已同意核銷朝鮮在蘇聯(lián)時(shí)期的一筆交易中所欠下的約100億美元債務(wù)，剩余的10.9億美元的債務(wù)將在未來(lái)20年被贖回。俄羅斯財(cái)政部副部長(zhǎng)SergeiStorchak曾對(duì)媒體說(shuō)，這筆錢可以用于兩國(guó)在朝鮮的共同項(xiàng)目，包括擬議的一條天然氣管道項(xiàng)目和一條通往韓國(guó)的鐵路項(xiàng)目。有分析人士認(rèn)為，俄羅斯的這種表態(tài)有可能是在向中國(guó)施壓，告訴中國(guó)俄羅斯也有多種方案，并不依賴中國(guó)，以期中國(guó)能夠軟化立場(chǎng)。考慮到過(guò)去中俄石油管線出現(xiàn)的曲折，俄羅斯出爾反爾的可能性也不能完全排除。  

中國(guó)同樣也需要俄羅斯，因?yàn)樵卺烎~島問(wèn)題上、在南海問(wèn)題上，美國(guó)并不支持中國(guó)的立場(chǎng)，但目前很難想象中國(guó)在天然氣價(jià)格問(wèn)題上會(huì)讓步太多，因?yàn)楫吘雇狭诉@么久，而且當(dāng)前的談判形勢(shì)利于中國(guó)。中國(guó)頁(yè)巖氣、煤制氣等非常規(guī)天然氣的發(fā)展也在加速進(jìn)行，俄羅斯的天然氣也只是中國(guó)的選擇之一。  

雙方是否會(huì)在普京訪華前的最后幾天達(dá)成協(xié)議，不只是當(dāng)事雙方，全世界都在關(guān)注，因?yàn)椴还芤院畏N價(jià)格達(dá)成協(xié)議，這都是影響地緣政治的大事。  

雖然昔日作為世界一極的蘇聯(lián)已經(jīng)不復(fù)存在，俄羅斯的力量大不如前，甚至“衰落”成一個(gè)靠出口油氣資源賺取外匯的國(guó)家，但是普京是一個(gè)愛(ài)國(guó)者，他依然有著大國(guó)情結(jié)，為了維護(hù)俄羅斯的地位，他在最大限度地利用手中剩下不多的好牌，天然氣無(wú)疑是其中之一。