美國智庫經濟政策研究所和律所斯圖爾特13日聯合發布報告說，金融危機以來，由于不少國家扶持鋼鐵企業，全球鋼鐵過剩產能持續擴大，拖累了鋼鐵行業利潤增長。

報告說，2008年金融危機爆發后，全球鋼鐵需求減弱，但不少國家為刺激經濟，對鋼鐵企業實施扶持政策，導致全球鋼鐵產能不斷擴大。

受此影響，2008年全球鋼鐵過剩產能較2007年猛增52.3%至3.58億噸，在2009年達到峰值5.79億噸，后雖有回落，于2011年降至4.26億噸，但2012年又反彈至5億噸。到2013年，全球鋼鐵過剩產能達5.17億噸，較2000年的2.29億噸翻了一倍還多。

過剩產能導致全球鋼鐵行業的開工率持續滯留在健康水平以下。報告顯示，2008年至今，全球鋼鐵行業開工率均在80%以下，2009年一度下探至68%，未來數年還將維持75%的低開工率，遠低于92%的健康水平。

報告顯示援引經合組織鋼鐵委員會主席根津利三郎的話說，隨著未來幾年全球鋼鐵需求增長放緩，而許多新的鋼鐵企業陸續投產，產能過剩會持續拖累全球鋼鐵行業的盈利能力。

在此背景下，美國近幾年鋼鐵進口激增，對美國國內鋼鐵業造成巨大壓力，50萬產業工人的崗位受到威脅。為支持國內鋼鐵產業，美國政府或將出臺貿易救濟措施限制進口。