2014年4月21日，河南省發改委向各個省轄市和省直管市發改委、省電力公司下發《關于推進光伏發電項目建設的通知》，以推動2014年光伏項目的備案和良性發展。按照文件要求，各地市需要在今年5月底前將項目實施方案上報省發改委，省發改委將按照項目投產先后順序納入國家光伏發電補貼資金支持范圍。河南省發改委在做好已有配額項目外將向國家能源局爭取更多的補貼指標。

該文件要求各個省轄市和省直管縣能源主管部門組織編制光伏發電規劃和年度實施方案，統籌安排2014年至2017年當地分布式光伏發電和光伏電站發展規模和建設時序，合理安排每年開工建設項目和建成投產項目，并于6月底前報送至省能源局主管部門備案。年度實施方案要明確當年擬開展前期工作、擬開工建設和擬建成投產項目，確定項目備案、開工、投產等時間節點，每年12月底前報送至省能源主管部門備案。

2014年國家下達河南省新增光伏發電規模750MW，其中分布式光伏發電550MW，光伏電站200MW，為積極推進全省光伏發電發展，調動各方積極性，經研究決定，在河南光伏發電規模化發展的起步階段，暫不受國家指導規模的限制，重點推進分布式發電項目和各種形式的光伏電站示范，各省轄市和省轄縣能源主管部門應根據已上報分布式發電計劃和光伏電站項目情況，優化篩選，按照2：1的比例安排分布式發電建設計劃和光伏電站建設項目。

河南省發改委要求各地編制好今年光伏發電年度實施方案，合理安排建設時序，確定全年開工、投產規模和每個項目的建設節點，于5月底前報送至省發改委。

省發改委將按照分布式發電和光伏電站建成投產的先后順序納入國家光伏發電補貼資金支持范圍，各地納入國家補貼范圍的光伏電站規模不得超過當地分布式發電規模的50%，對超出既定比例的光伏電站項目原則上暫不納入國家補貼資金支持范圍。項目投產以省電力公司計量電量為標準。

個人在自有住宅及其附屬區域建設的家庭分布式光伏發電項目，直接在當地電網企業進行登記，由電網企業按月匯總報備同級能源主管部門;在受到地區規模指標限制時，由省能源主管部門統一向國家申請增加相應規模指標。為鼓勵個人家庭分布式光伏發電發展，各地可按照個人家庭分布式光伏發電投產總量的6倍規模安排新增光伏電站。

省發改委要求調動有關職能部門、電網企業、光伏發電開發企業各方積極性，摸索出一條光伏發電項目建設、運行及電量計量結算的新路子，營造更有利于光伏發電發展的環境。