為減少燃煤發電企業二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵污染物排放,切實改善大氣環境質量,中國官方明確要求燃煤發電機組“戴上口罩”,按規定安裝脫硫、脫硝和除塵環保設施。并擬通過環保電價這一價格杠桿,促進燃煤發電企業加快環保設施建設。
中國國家發展和改革委員會3日透露,該機構已和中國環境保護部聯合發布《燃煤發電機組環保電價及環保設施運行監管辦法》。該辦法明確,燃煤發電機組上網電量可在現行上網電價基礎上執行脫硫、脫硝和除塵電價加價等環保電價政策。目前,脫硫電價加價標準為每千瓦時0.015元(人民幣,下同),脫硝電價為0.01元,除塵電價為0.002元。
國家發改委相關負責人介紹說,二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵等是影響空氣中PM2.5濃度的主要污染物。2013年,中國這三項污染物排放總量分別約2044萬噸、2227萬噸和1500萬噸,均位居世界第一。燃煤發電是大氣污染主要源頭之一,其三項污染物排放量占總排放量40%左右。因此,加快燃煤發電機組脫硫脫硝除塵設施建設和改造,是減少大氣污染物排放、實現環境空氣質量明顯改善目標的重要措施。
除了安裝環保設施的強制要求和實行環保電價的鼓勵機制,官方還要求發電企業必須安裝運行煙氣排放連續監測系統并與環保部門和電網企業聯網,按單項污染物排放濃度小時均值進行考核。其中,超過限值1倍以內的,沒收環保電價款,不予罰款;超過限值1倍及以上的,處5倍以下罰款;對在線監測等數據弄虛作假的行為,將予以嚴懲。
上述負責人介紹說,一個裝機100萬千瓦、年發電量50億千瓦時的燃煤發電機組,若安裝脫硫脫硝除塵設施,則可享受環保電價加價每千瓦時0.027元,每年可獲環保電價款1.35億元;但如果其一年中有20%的時段超過規定排放限值1倍及以上,不僅要被沒收超標時段環保電價款2700萬元,還將面臨最高1.35億元的罰款,“這個處罰是相當嚴厲的,將發揮巨大的威懾作用,促使燃煤發電企業更好地減排治污”。
為更好地推行上述政策,官方此番也明確了企業和政府部門責任追究辦法,并將向社會公告火電企業污染物排放情況和典型價格違法案件,鼓勵民眾舉報違法行為。
上述負責人稱,此次兩部門聯合頒發《辦法》,標志著中國運用價格政策對燃煤發電企業實行重拳治污,將對實現主要大氣污染物總量減排目標和大氣質量改善發揮重要作用。(完)
責任編輯: 江曉蓓