“自去年以來(lái),和全國(guó)煤炭行業(yè)一樣,我省煤炭市場(chǎng)持續(xù)下行,但越是企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難時(shí)期,越要加強(qiáng)安全投入。”在3月22日召開(kāi)的山東省政府領(lǐng)導(dǎo)與煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人談心對(duì)話(huà)會(huì)上,山東能源集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記卜昌森對(duì)當(dāng)前煤礦安全形勢(shì)的分析,得到了省政府領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人的一致贊同。

山東煤炭安全管理工作始終走在全國(guó)前列。百萬(wàn)噸煤炭死亡率由2003年的0.67降到去年的0.08。截至3月31日,全省200處生產(chǎn)礦井中,安全生產(chǎn)超過(guò)1000天的礦井已有170處；新礦集團(tuán)鄂莊煤礦創(chuàng)下了安全生產(chǎn)22周年的記錄。

“正因?yàn)榘踩a(chǎn)周期長(zhǎng),所以在安全管理上才容易產(chǎn)生松懈、麻痹的思想,”省政府領(lǐng)導(dǎo)這樣警示與會(huì)煤炭企業(yè),“必須警鐘長(zhǎng)鳴,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好全省21萬(wàn)井下職工的生命健康權(quán)益,作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”

山東能源集團(tuán)煤礦安全生產(chǎn)存在諸多不利因素。首先,老礦多、深井多、系統(tǒng)復(fù)雜等問(wèn)題越來(lái)越突出——全國(guó)千米深井42個(gè),山東能源集團(tuán)采深超過(guò)和接近1000米的礦井就有16個(gè),構(gòu)造復(fù)雜、自然災(zāi)害威脅越來(lái)越嚴(yán)重；其次,地域多元、產(chǎn)業(yè)多元和股權(quán)多元等企業(yè)多元發(fā)展,也給山東能源集團(tuán)的安全生產(chǎn)工作提出了新課題,目前,山東能源集團(tuán)礦井分布區(qū)域覆蓋全國(guó)12個(gè)省(區(qū)),跨區(qū)域發(fā)展、跨類(lèi)型治理給安全生產(chǎn)帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)；第三,目前大部分礦井安全生產(chǎn)周期較長(zhǎng),容易產(chǎn)生盲目樂(lè)觀(guān)和松懈麻痹的傾向,一些同志存在歇歇腳、喘口氣的思想,安全生產(chǎn)警惕性放松。

另一個(gè)給煤炭安全生產(chǎn)帶來(lái)重大挑戰(zhàn)的是嚴(yán)峻的煤炭市場(chǎng)形勢(shì)。去年以來(lái),我國(guó)煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑。內(nèi)蒙古煤炭企業(yè)虧損面超過(guò)30%,山西省煤企效益下降58%,安徽省煤炭全行業(yè)虧損,河南、河北及山東省煤礦虧損面持續(xù)擴(kuò)大。

卜昌森表示,“但越是困難越要抓安全,抓不好安全會(huì)更困難。”他要求所轄煤炭企業(yè)堅(jiān)持做到:無(wú)論形勢(shì)如何惡化、經(jīng)營(yíng)多么困難,安全第一的思想只有增強(qiáng)沒(méi)有削弱,安全投入只有加大沒(méi)有減少,安全標(biāo)準(zhǔn)只有提高沒(méi)有降低,安全管理只有加強(qiáng)沒(méi)有松懈,安全考核只有強(qiáng)化沒(méi)有弱化。

卜昌森提出,煤炭安全生產(chǎn)要抓住“三個(gè)關(guān)鍵”。一是抓礦長(zhǎng),要重點(diǎn)抓好礦長(zhǎng)的主體責(zé)任落實(shí)；二是抓總工程師和工程技術(shù)人員,歷史上死亡100人以上的事故以及重大事故,主要原因多在于系統(tǒng)不安全、技術(shù)管理不到位,充分發(fā)揮好以總工程師為核心的技術(shù)保障作用,是查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故的根本；三是抓區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和安監(jiān)員“三支隊(duì)伍”,抓好這三支隊(duì)伍是解決零打碎敲事故的根本。