1.應(yīng)比照國(guó)辦發(fā)99號(hào)文件精神,增加煤礦瓦斯防治能力評(píng)估的內(nèi)容,對(duì)“三下”開(kāi)采審批進(jìn)一步細(xì)化。
2.應(yīng)對(duì)采煤工作面回收油母頁(yè)巖作出明確規(guī)定,嚴(yán)禁在回采煤炭的同時(shí),回收油母頁(yè)巖。
3.增加人員定位、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)等內(nèi)容。
4.明確監(jiān)控分站、人員定位系統(tǒng)分站電源取向。
5.安全出口應(yīng)該明確規(guī)定垂深小于300米的立井,必須設(shè)梯子間;垂深大于300米的立井,應(yīng)設(shè)置僅限提人的提升裝置,提升裝置應(yīng)雙回路供電,并每月檢查一次;用做安全出口的立井井底應(yīng)設(shè)置避難硐室。
6.在《煤礦防治水規(guī)定》《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》等中已有針對(duì)性較強(qiáng)的相關(guān)規(guī)定的,建議《煤礦安全規(guī)程》相應(yīng)進(jìn)行簡(jiǎn)化或取消。
7.現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》中關(guān)于煤礦維修方面的條目章節(jié)太少,建議適當(dāng)增加部分內(nèi)容。
8.建議國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局出臺(tái)與《煤礦安全規(guī)程》相對(duì)應(yīng)的執(zhí)行說(shuō)明。
9.一些AQ標(biāo)準(zhǔn)里面提及的設(shè)施設(shè)備在現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》里沒(méi)有相應(yīng)的條目,如地面瓦斯抽放站的設(shè)置位置及要求;現(xiàn)行規(guī)程的瓦斯等級(jí)劃分與《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》不相符。
10.全國(guó)各地地質(zhì)條件相差較大,煤層賦存條件各不相同,《煤礦安全規(guī)程》有些規(guī)定不應(yīng)全國(guó)統(tǒng)一,適當(dāng)賦予省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)審批權(quán)。
11.現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》對(duì)煤礦企業(yè)的采區(qū)設(shè)計(jì)、工作面設(shè)計(jì)布置都不夠明確,采區(qū)設(shè)計(jì)、工作面設(shè)計(jì)布置建議由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)部門(mén)來(lái)承擔(dān)。
12.建議國(guó)有企業(yè)煤礦的采區(qū)設(shè)計(jì)由省級(jí)煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批,工作面設(shè)計(jì)布置由國(guó)有煤礦所在的集團(tuán)公司負(fù)責(zé)審批;地方煤礦的采區(qū)設(shè)計(jì)由地級(jí)市煤礦安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)審批,工作面設(shè)計(jì)布置由縣級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)審批。
13.在對(duì)礦井多水平延深、工作面數(shù)量、巷道斷面等提出要求時(shí),建議充分考慮老礦井和地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的實(shí)際情況,不宜規(guī)定太苛刻、標(biāo)準(zhǔn)太高。
14.海拔2000米以上高寒缺氧氣候?qū)ι眢w健康和設(shè)備正常運(yùn)行均有影響,建議在《煤礦安全規(guī)程》中增設(shè)高原篇。
15.建議在《煤礦安全規(guī)程》中,根據(jù)海拔標(biāo)高的不同,明確設(shè)備功率降效的取值范圍標(biāo)準(zhǔn)。
16.根據(jù)現(xiàn)有的生產(chǎn)技術(shù)水平和人體承受能力,應(yīng)明確煤礦井工開(kāi)采地面所處海拔標(biāo)高和氧氣含量的極限。
17.考慮高寒缺氧氣候?qū)ι眢w健康的影響,建議海拔3000米以上的井工礦井的員工,其年齡在50歲以上的不得從事井下繁重的體力勞動(dòng),同時(shí)呼吁有關(guān)部門(mén)對(duì)在井工礦井工作滿25年、年齡在50歲可辦理退休。
18.修訂中應(yīng)將《煤礦安全規(guī)程》與《爆破安全規(guī)程》《煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化》的規(guī)定銜接。
19.《煤礦安全規(guī)程》中,對(duì)現(xiàn)有礦山使用的主要設(shè)備的安全要求,應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)定,沒(méi)有的進(jìn)行補(bǔ)充。
20.如何吸取事故教訓(xùn),推動(dòng)安全生產(chǎn)工作,根據(jù)今年全國(guó)發(fā)生的事故案例,總結(jié)問(wèn)題出現(xiàn)的原因,并對(duì)《煤礦安全規(guī)程》進(jìn)行補(bǔ)充、完善、細(xì)化。 (《煤礦安全規(guī)程》修訂辦公室2013年9月16日至2014年2月8日收集) 《煤炭安全規(guī)程》修訂聯(lián)系郵箱:Gcxd@chinasafety.gov.cn
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