“16年后,中國(guó)將不再新建燃煤電廠。”這是在3月26日舉行的“2014年中國(guó)清潔電力峰會(huì)暨中國(guó)國(guó)際清潔能源博覽會(huì)”上,中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)專職副理事長(zhǎng)魏昭峰披露的信息,他同時(shí)透露,到2030年,全國(guó)清潔能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到15.2億千瓦,占全國(guó)發(fā)電裝機(jī)的50%。
據(jù)介紹,目前,我國(guó)電力發(fā)展持續(xù)保持了快速發(fā)展的勢(shì)頭,截至2013年年底,我國(guó)電力總規(guī)模居世界第一,全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到12.47億千瓦,居世界第一;2009年,我國(guó)電網(wǎng)規(guī)模超過(guò)美國(guó),2013年年底,我國(guó)110千伏及以上輸電線路達(dá)110萬(wàn)千米;全社會(huì)用電量2011年超過(guò)美國(guó),2013年全國(guó)用電量達(dá)5.3萬(wàn)億千瓦時(shí),美國(guó)用電量約4.5萬(wàn)億千瓦時(shí)。
“隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了生態(tài)文明建設(shè)的新階段,能源和電力發(fā)展也進(jìn)入大調(diào)整、大變革時(shí)期。”魏昭峰介紹說(shuō),發(fā)展清潔能源發(fā)電是電力工業(yè)發(fā)展的必然選擇,大力發(fā)展清潔能源發(fā)電,有利于保障國(guó)家能源的供應(yīng)、維護(hù)國(guó)家能源的安全,有利于改善生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè),有利于促進(jìn)西部大開發(fā)、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,有利于促進(jìn)電力行業(yè)的自主創(chuàng)新、帶動(dòng)電工裝備行業(yè)健康發(fā)展。
據(jù)中電聯(lián)預(yù)測(cè),到2020年,在電價(jià)補(bǔ)貼和相關(guān)扶持政策的支持下,清潔能源發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到8.1億千瓦,占全部裝機(jī)比重41%,其中,水電3.6億千瓦,風(fēng)電2億千瓦,太陽(yáng)能發(fā)電7000萬(wàn)千瓦,生物質(zhì)能發(fā)電1萬(wàn)千瓦,核電7000萬(wàn)千瓦,天然氣發(fā)電1億千瓦,清潔能源發(fā)電量2.6萬(wàn)億千瓦時(shí),占全部發(fā)電量的32%。到2030年,全國(guó)清潔能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到15.2億千瓦,占全國(guó)總裝機(jī)容量的50%,其中,水電4.5億千瓦,風(fēng)電3.5億千瓦,太陽(yáng)能3億千瓦,生物質(zhì)能等發(fā)電2000萬(wàn)千瓦,核電2億千瓦,天然氣發(fā)電2億千瓦;清潔能源發(fā)電量達(dá)5萬(wàn)億千瓦時(shí),占總發(fā)電量的42%。
2030年以后,中國(guó)不再新建燃煤電廠。2050年,全國(guó)清潔能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到24.8億千瓦,占全國(guó)總裝機(jī)容量的62%,其中,水電4.5億千瓦,風(fēng)電5億千瓦,太陽(yáng)能8億千瓦,生物質(zhì)能發(fā)電3000萬(wàn)千瓦,核電4億千瓦,天然氣發(fā)電3億千瓦,清潔能源發(fā)電8.1萬(wàn)億千瓦時(shí),占總發(fā)電量的58%。
基于我國(guó)清潔能源發(fā)電的資源稟賦特征,統(tǒng)籌考慮市場(chǎng)、資金、技術(shù)、環(huán)保等發(fā)展的需要,兼顧地區(qū)平衡發(fā)展等客觀要求,魏昭峰認(rèn)為,清潔能源的發(fā)展應(yīng)該堅(jiān)持六項(xiàng)基本原則。
一是優(yōu)先開發(fā)水電。水電是技術(shù)成熟、成本較低的綠色發(fā)電,安全性、經(jīng)濟(jì)性和靈活性較高,要放在優(yōu)先開發(fā)的戰(zhàn)略位置;要加快開發(fā)國(guó)際河流的水能資源,科學(xué)布局抽水蓄能電站,超前謀劃水電的消納和規(guī)劃外送通道。
二是優(yōu)化發(fā)展煤電。必須高度重視煤電的綠色發(fā)展,推行煤電一體化開發(fā),加快建設(shè)大型煤電基地,鼓勵(lì)發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn),大力推行清潔煤發(fā)電技術(shù),優(yōu)化煤電布局,在高度重視水資源及環(huán)境資源制約的基礎(chǔ)上,主要布局發(fā)展煤電基地。
三是積極有序發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等新能源發(fā)電。風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等新能源發(fā)電是解決我國(guó)未來(lái)能源需求的戰(zhàn)略選擇,要在統(tǒng)籌國(guó)家政策補(bǔ)貼能力、全社會(huì)電價(jià)可承受能力、電力系統(tǒng)消納能力和資源條件的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)積極有序高效的開發(fā)。風(fēng)電開發(fā)要堅(jiān)持分散與集中、大中小、陸地與海洋開發(fā)相結(jié)合,近期優(yōu)先分散開發(fā)與落實(shí)消納市場(chǎng),超前建設(shè)配套的跨區(qū)電網(wǎng)工程為前提,有序集中式的開發(fā)風(fēng)電基地,因地制宜的開發(fā)海上風(fēng)電;近中期應(yīng)優(yōu)先鼓勵(lì)分布式光伏發(fā)電,按照合理布局、就近接入、當(dāng)?shù)叵{、有序推進(jìn)的原則,在落實(shí)市場(chǎng)消納條件的前提下,有序推進(jìn)各種類型的光伏電站。
值得注意的是,光熱發(fā)電也是發(fā)展前景比較廣闊的太陽(yáng)能資源的有效利用,要加強(qiáng)研究,大力推進(jìn)。
四是安全高效發(fā)展核電。核電是綠色發(fā)電,經(jīng)濟(jì)性較高,是解決中國(guó)能源電力需求的戰(zhàn)略選擇,中國(guó)能源和電力需求離不開核電的發(fā)展,核電發(fā)展的核心在于安全,要采用先進(jìn)的核安全技術(shù),建立完善核安全標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)保體系和核安全文化體系,加快體制機(jī)制創(chuàng)新,實(shí)行安全的唯一化、投資的多元化、運(yùn)營(yíng)的專業(yè)化、技術(shù)設(shè)計(jì)的集團(tuán)化、施工建設(shè)的社會(huì)化、核燃料循環(huán)的一體化,規(guī)劃建設(shè)中東部地區(qū)的核電站,從沿海向內(nèi)陸省份逐步發(fā)展。
五是高效發(fā)展天然氣發(fā)電。天然氣是綠色的化石能源,目前,我國(guó)主要依靠進(jìn)口來(lái)增加供應(yīng),國(guó)務(wù)院去年下發(fā)的《大氣污染防止行動(dòng)計(jì)劃》中提出,優(yōu)化天然氣的使用方式,新增天然氣應(yīng)該優(yōu)先保障居民生活或用于替代燃煤,鼓勵(lì)發(fā)展天然氣分布式能源的高效利用,有序發(fā)展天然氣調(diào)控電站,原則上不再新建天然氣的發(fā)電項(xiàng)目,在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái),也就是在我國(guó)沒(méi)有出現(xiàn)類似于美國(guó)的頁(yè)巖氣革命的情況下,天然氣發(fā)電的發(fā)展主要以分布式的能源系統(tǒng)為主。
六是大力推進(jìn)智能電網(wǎng)的建設(shè)。我國(guó)的資源稟賦和客觀現(xiàn)實(shí)迫切需要加強(qiáng)電網(wǎng)的建設(shè),特別是特高壓電網(wǎng)的建設(shè),促進(jìn)大型能源基地集約化開發(fā)和高效利用,實(shí)現(xiàn)更大范圍優(yōu)化資源配置,同時(shí)要更加重視城市配電網(wǎng)的智能化,加強(qiáng)在超導(dǎo)技術(shù)、圍網(wǎng)技術(shù)等方面的科研力度,實(shí)現(xiàn)電力于用戶之間的良好互動(dòng)。
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