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大交通部編制基本完成 鐵路民航郵政歸交通部

2014-03-13 13:16:00 中國交通報   作者: 任仕思  

經過廣泛調研和緊張工作,目前交通運輸部有關職責和機構編制調整已基本到位,標志著交通運輸大部門體制改革落實工作順利完成。

2013年3月,十二屆全國人大一次會議通過了《國務院機構改革和職能轉變方案》,提出實行鐵路政企分開,將鐵道部擬訂鐵路發展規劃和政策的行政職責劃入交通運輸部;交通運輸部統籌規劃鐵路、公路、水路、民航發展,加快推進綜合交通運輸體系建設。2013年11月26日,經國務院和中央編委批準,《中央編辦關于交通運輸部有關職責和機構編制調整的通知》正式印發,明確了交通運輸部有關調整和加強的職責,理順了與有關部門單位的職責分工,調整優化了機構設置和人員編制。

為貫徹落實中央和國務院改革精神,交通運輸部黨組高度重視,專門成立了以楊傳堂部長為組長的部機構改革和職能轉變領導小組及其辦公室,建立了工作機制,廣泛調查研究,提出改革方案。經過前一階段的緊張工作,部機關組織召開了落實中央對交通運輸部有關職責和機構編制調整動員大會,對改革落實工作進行部署;先后制定印發了改革實施方案、內設機構主要職責、處室設置和人員編制方案,明確了改革實施工作的具體安排,確定了機關各司局的主要職責、人員編制、司局級領導職數以及處室設置,建立和明確了部與管理的國家局之間的職責分工和工作程序;同時,積極推進和完成了新設司局組建、相關司局職責調整和人員劃轉等工作。目前各項調整工作已基本到位,標志著本次交通運輸大部門體制改革落實工作順利完成。

這次改革,主要有以下特點:

一是體現了交通運輸大部門制改革的方向。形成了由交通運輸部負責管理國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局的交通運輸大部門管理架構格局,初步建立起與綜合交通運輸體系相適應的大部門體制機制。

二是加強了綜合交通運輸體系建設。落實交通運輸部負責組織擬定綜合交通運輸戰略、政策、法律法規草案、標準等職責以及組織編制綜合交通運輸體系規劃和統籌銜接平衡鐵路、公路、水路、民航和郵政規劃方面的職能,促進了各種交通運輸方式的有效銜接和服務一體化。

三是實現了職能轉變。嚴格落實國務院有關取消或下放行政審批事項的有關要求,清理規范行政審批事項。進一步理順和明確了交通運輸部與相關部門單位的職責分工,健全了職責體系,調整優化了政策研究、新聞宣傳、精神文明建設、工程質量監督、應急處置、教育培訓、港澳臺事務等職責。

四是強化了社會管理和公共服務。在應急處置方面,牽頭組織編制國家重大海上溢油應急處置預案并組織實施,承擔組織、協調、指揮重大海上溢油應急處置等有關工作;強化了國家公路網運行監測和應急處置協調工作。監督管理方面,負責監測分析交通運輸運行情況,發布有關信息;承擔公路、水路國家重點基本建設項目的績效監督和管理工作;強化了交通運輸部擬訂經營性機動車營運安全標準,指導營運車輛綜合性能檢測管理,參與機動車報廢政策、標準制定工作等新的職責。

五是實現了改革工作的平穩有序、不斷不亂。新組建的司局和涉及職責調整的司局嚴格落實部黨組各項要求,開展職責轉移、人員劃轉等工作,確保了人心不散、隊伍不亂、工作不斷,確保了改革調整和日常工作“兩不誤,兩促進”。




責任編輯: 曹吉生

標簽:大交通部,鐵路民航郵政