國家統計局局長馬建堂日前在參加“兩會e客廳”時表示，目前地方GDP加起來比全國大，超過了正常誤差范圍，解決這個問題，需要改進核算體制，要從分級核算走向國家統一核算，爭取今年下半年制定出統一核算方案。

自1985年在國家和地方層面分別核算GDP數據以來，地方統計總和高于全國GDP總量的局面始終沒能改變，而且有遞增的趨勢。例如，2012年各省份GDP之和超出全國總量5.76萬億元。

“地方GDP加起來超全國，出現這種情況主要是兩個方面：一是重復統計，很多企業有母公司和分公司，母公司在所在地進行了統計，分公司在另一個所在地也要統計，造成了重復問題。二是一個國家經濟體要計量核算國內生產總值，就要非常清楚與其他國家、地區的經濟來往。在國家層面有海關，但是省與省之間、市與市之間的經濟往來就無法計量清楚，這樣就可能帶來一些重復。目前地方GDP加起來比全國大，超過了正常誤差范圍，就不是完全由技術原因能夠解釋清楚的。”馬建堂說。

北京工商大學經濟研究中心主任周清杰表示，各地GDP之和總超過全國之和，除了統計口徑、重復統計外，也與各地追逐GDP高增長有關。“現在地方政績考核中，GDP增長仍是最主要的方面，不排除有一些地方為追求政績，虛報經濟數據，甚至行政干預統計調查的情況。”周清杰說。

馬建堂坦言，要解決地方GDP加起來超全國的問題，既需要提高源頭數據質量，也需要改進核算體制，這就需要從分級核算走向國家統一核算。“今年要認真研究和制定核算方案，并充分聽取地方部門的意見，爭取在下半年制定出統一核算方案。”馬建堂說。

一位內業人士向北京商報記者介紹，目前，我國GDP核算是采取“下管一級”的辦法，由地方自己核算GDP,最后由國家統計局進行核實。專家認為，這種核算方式最大問題就是人為因素，有的地方提供的數據，國家統計總局很難評估對錯。

首都經貿大學統計學院院長紀宏指出,未來推行的國家統計局統一核實地區GDP的核算方案,可能采用國際通行的“下算一級”的核算辦法。各省不再核算GDP數據,只提供一些基礎資料數據,加上國家統計局各個專業司所統計的數據，最后由國家統計局統一核算出各地的GDP數據。“統一核算GDP可以盡量避免數據統計的技術錯誤,同時減少地方對于GDP數據的行政干預,有利于提高GDP數據的準確性,擠出水分。”

在紀宏看來，要推進國家統一核算GDP，一方面，要保障基礎數據的真實性，統一核算后，地方主要上報基礎數據，國家統計局需要進行核實；另一方面，要改變以GDP為核心的政績考核體系，增加民生、環境等指標，減少地方對GDP的依賴，這樣推行起來才能順利。