導語：在今年的全國兩會上，“核電治霾”成為熱門話題。不可否認，核能發電比燃煤發電污染更小，但中國的核電發展還存在諸多障礙，靠核電治霾遠水難解近渴。

兩會期間“核電治霾說”頻出

在今年的全國兩會上，“核電治霾”無疑是個熱門話題。

3月3日，湖南代表團就呼吁盡早啟動桃花江等內陸核電項目建設，稱發展內陸核電將成為中國治理霧霾的必要措施。全國政協委員、中廣核集團董事長賀禹也在同一天表示，核電對治理大氣污染效果明顯。

兩會之外，中廣核和中核集團兩大國有核能巨頭，也相繼傳出即將首次公開募股的消息。這意味著核電建設正在提速。

中國目前是世界第一大能源消費國，以燃煤為主的發電方式造成很多地區空氣污染嚴重，尋找替代能源迫在眉睫。

不可否認，核能發電與燃煤發電相比，具有更清潔、更經濟的優勢，但除去眾所周知的安全因素外，中國的核電產業還存在發展相對落后、技術標準混亂等諸多障礙，核電治霾的效果還有待商榷。

核電治霾遠水難解近渴

因為核電站建設牽涉到核安全問題，所以建設過程復雜，國家監管的審批過程也很長，核電治霾遠水難解近渴。

一般來說，火電站建設周期在2年左右，而核電站的建設周期需要5年以上，拖延工期的情況更是屢見不鮮。中國的秦山核電站從1985年開始自主建設，1994年才開始商業運行，直到2002年，秦山二期才開始商業運營。短期內核電治霾難有效果。

另一方面，由于中國核電技術相對落后。從經濟性和安全性考慮，核電治霾并非最佳選擇。

從1985年到1999年，中國共建設11臺核電機組，通過市場換技術引進了法國、加拿大、俄羅斯等多種機型，但始終未能發展出擁有自主知識產權的大型核電機組。

核電技術路線不同給設計和制造單位造成很多麻煩，他們需要付出更多的精力去了解不同的標準體系。同樣的配件，不同的設計標準會出現一兩毫米的差別，這也造成一定的安全隱患。

世界核電國家目前大多使用一種或兩種技術。如全球核電比例最高的法國，其正在運行的19座核電站只有一種技術路線。而中國正在運行的6個核電站卻有5種技術路線。即中國自主的CNP300和CNP650壓水堆、中國CPR1000壓水堆、加拿大的CANAU6重水堆、法國的M310壓水堆、俄羅斯的AES－91壓水堆。技術路線混亂限制了中國核電的發展。

在能源安全和環境安全的雙重驅動下，全球已有60多個國家把核電作為戰略選擇，核電占總電量的16%。中國運行的核電機組只有13臺，核電僅占總電量的2%，遠低于世界平均水平。發展核電難以一蹴而就，依靠核電治霾更是十分遙遠。

核電治霾背后：各方利益使然？

目前來看，核電治霾的效果仍有待觀察，各方呼吁核電治霾或許是出于自身利益的考慮。

建一個核電站需要數千億元的投資，核電站和核電產業園區的涌現，將會帶動地方經濟的發展，解決就業、拉升經濟、增加稅收，這些都是地方政府的政績。

秦山核電站讓所在地浙江海鹽縣從全國落后縣一躍成為全國百強縣。20年來，海鹽生產總值（GDP）提高了36倍，地方財政收入提高了近10倍。與核電相關的產業，年產值在數十億元以上。在政績驅動下，地方政府有充分理由力推核電項目。

核電項目也會給核電企業帶來巨大利潤。核電項目雖然前期投入巨大，但后期的換料以及維護成本非常低廉，平均15年就能收回成本。相比核電40年的設計壽命，后面創造的都是利潤。

英國是最早遇到霧霾困擾的國家。1952年的“倫敦霧”事件導致了8000多人相繼死亡。這一事件直接促使英國痛下決心治理霧霾。值得注意的是，英國在1965年也啟動了大規模核電計劃，但該計劃的目的不是治霾而是盈利，嚴苛的環境政策才是治理霧霾的最大功臣。

發展清潔能源本無可厚非，但不能借治理霧霾的名義搞核電建設“大躍進”。在風險與收益權衡之下，發展幾乎沒有爭議的風電和光伏發電不失為另一種選擇。

結語

發展核電短期內治霾效果有限，直接受益的則是地方政府和核電企業。核電雖對中國的能源戰略具有積極意義，但須警惕利益驅使下的建設沖動。