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關(guān)于混合所有制的五大誤解

2014-03-02 16:30:00 厲以寧

針對當(dāng)前社會對于混合所有制的討論,全國政協(xié)常委、北大光華管理學(xué)院名譽(yù)院長厲以寧在參加人民政協(xié)報社財(cái)經(jīng)智庫沙龍發(fā)表了他的看法。  

混合所有制在于法人治理結(jié)構(gòu)真正完善  

在厲以寧看來,第一個誤解在于,現(xiàn)在很多國有企業(yè)都已經(jīng)變成了混合所有制,因?yàn)橥顿Y主體多元化,覺得基本上沿著現(xiàn)在的路子就可以了。  

厲以寧表示,混合所有制實(shí)際上是一個改革問題,已經(jīng)進(jìn)行的國有企業(yè)改革的確取得了不小的成就,但遠(yuǎn)沒有達(dá)到社會主義市場經(jīng)濟(jì)建立以后所希望達(dá)到的目標(biāo)。關(guān)鍵問題不在持股主體的多少,而是資本是否能夠發(fā)揮現(xiàn)代企業(yè)的作用。現(xiàn)代企業(yè)制度的建立要靠法人治理結(jié)構(gòu)的完善,混合所有制建立的過程中實(shí)際上就是把法人治理結(jié)構(gòu)真正完善。  

現(xiàn)代企業(yè)制度還未發(fā)揮作用  

第二個誤解是,現(xiàn)在的企業(yè)按照法人治理結(jié)構(gòu),已經(jīng)是股份制企業(yè),已經(jīng)是上市公司,今后是完善的問題。厲以寧認(rèn)為這樣的說法不準(zhǔn)確。  

厲以寧成,當(dāng)前僅僅是一個初步搭起了架子,但并沒有真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度。  

“股東會開過沒有?董事會怎么產(chǎn)生的?董事會起什么作用?監(jiān)事會又起什么作用?總經(jīng)理是聘任的還是從社會上招募的,最有能力擔(dān)任總經(jīng)理的人?往往現(xiàn)代企業(yè)制度也只是一個名義而已,不能起到真正的作用”,厲以寧在會上說。  

他認(rèn)為,通過混合所有制的建立,把法人治理結(jié)構(gòu)健全了,把企業(yè)制度完善了,這樣企業(yè)才能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用。  

國有資本控制力不在多少  

針對國有企業(yè)如何進(jìn)退的問題,厲以寧提到,認(rèn)為現(xiàn)在國有經(jīng)濟(jì)、國有資本已經(jīng)退到不能再退的地步,再退就要觸犯底線,這個觀點(diǎn)還是存在的。  

厲以寧認(rèn)為,首先要明確的看到,國有資本的力量不在現(xiàn)在資本的多少,控制的多少,而是在能夠控制的究竟有多大。  

“比如100%國有的,當(dāng)時是1000億就控制了1000億,比如90%是控股的,就控制1100億,控股40%就能夠做的話,1000億的資本可以控制的是2500億。更低的1/3就能控股,這樣控制3300億,一定要搞清楚”厲以寧稱,“真正資本權(quán)利的發(fā)生還不完全在資本的存量和控制力的大小,而是在經(jīng)營、管理。假定1000億能夠發(fā)揮更大的作用,假定中國國有企業(yè)能夠效率大大提高的話,在新的制度下勞動生產(chǎn)率遠(yuǎn)不是現(xiàn)在這個水平,大大提高。”  

民營經(jīng)濟(jì)不想走混合所有制道路是誤讀  

當(dāng)前,混合所有制還在探索階段,一些委員的調(diào)研顯示,有些民營企業(yè)還囿于原來的家族化經(jīng)營觀念,沒有建立下現(xiàn)代企業(yè)制度,擔(dān)心進(jìn)入國資后喪失對股權(quán)的控制力。但厲以寧稱,說民營經(jīng)濟(jì)不想走混合所有制道路,這也是誤讀、誤導(dǎo)。  

厲以寧說,當(dāng)前有必要把為什么要建立混合所有制,對國有企業(yè)有什么好處,對民營企業(yè)有什么好處,要講透,要參觀一些案例,培育一些混合所有制成功的案例,要宣傳,這點(diǎn)是非常重要的。  

職工持股沒有試點(diǎn)不要急于推廣  

目前,在各地發(fā)展混合所有制過程中,試點(diǎn)職工持股已經(jīng)是一些地區(qū)計(jì)劃使用的方式。但經(jīng)歷了上世紀(jì)90年代職工持股的亂象,厲以寧認(rèn)為員工持股制是大家討論比較多的問題,但需要大家搞清楚觀念。如果在職工持股的過程中,把它作為一個短期行為,變現(xiàn)就得了一筆,再跳槽又得到一筆,問題會很多。  

厲以寧建議國資委研究,在談到員工持股的時候,員工持股應(yīng)該做到什么程度,既符合職工的利益,又符合投資者的利益,這兩個都要兼顧。一定要規(guī)范,沒有規(guī)范不要輕易試點(diǎn)。  

 



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