多項(xiàng)事故指標(biāo)仍高位運(yùn)行,高危行業(yè)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、基礎(chǔ)差,小型礦山占90%以上,非法違法行為和礦山私挖濫采現(xiàn)象觸目驚心,煤礦百萬(wàn)噸死亡率仍是全國(guó)平均水平的3倍。云南省煤礦的安全隱患就比較多,同樣產(chǎn)煤一百萬(wàn)噸,云南省煤礦更容易發(fā)生礦難,也更容易導(dǎo)致死難。
2014年全省安全生產(chǎn)暨污染減排工作電視電話(huà)會(huì)議26日在昆召開(kāi),會(huì)議透露,去年云南省實(shí)現(xiàn)了事故總量、較大事故下降和事故死亡人數(shù)低于控制指標(biāo)等好成績(jī),但煤礦百萬(wàn)噸死亡率仍是全國(guó)平均水平的3倍,獨(dú)克宗古城重大火災(zāi)事故再次敲響安全警鐘,安全生產(chǎn)的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。
今年,要完成國(guó)家下達(dá)的礦山整頓關(guān)閉任務(wù),力爭(zhēng)所有保留的生產(chǎn)煤礦及4513座非煤礦山,實(shí)現(xiàn)三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化(安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分不少于600分)達(dá)標(biāo)。
去年事故總量下降,較大事故下降
省安委會(huì)副主任、安全監(jiān)管局局長(zhǎng)楊亞林在會(huì)議上所作的報(bào)告稱(chēng),2013年,全省扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,強(qiáng)化隱患排查整治,狠抓煤礦安全治本攻堅(jiān),重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行業(yè)和地區(qū)安全,同時(shí)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全技術(shù)裝備改造和職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管,加強(qiáng)監(jiān)管能力、應(yīng)急能力和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),全年事故總量下降,事故考核指標(biāo)下降,較大事故下降,事故死亡人數(shù)低于控制指標(biāo),煤礦和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)取得歷史性最好成績(jī)。
“全省安全生產(chǎn)工作成效明顯,但形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。”楊亞林說(shuō),多項(xiàng)事故指標(biāo)仍高位運(yùn)行,高危行業(yè)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、基礎(chǔ)差,小型礦山占90%以上,非法違法行為和礦山私挖濫采現(xiàn)象觸目驚心,煤礦百萬(wàn)噸死亡率仍是全國(guó)平均水平的3倍;道路交通安全依然是影響全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的首要因素,獨(dú)克宗古城重大火災(zāi)事故再次敲響消防安全警鐘,部分地方安全發(fā)展理念和紅線(xiàn)意識(shí)不強(qiáng),屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位,大檢查流于形式。
據(jù)介紹,云南省煤礦百萬(wàn)噸死亡率之所以是全國(guó)平均水平的3倍,是因?yàn)槭?nèi)的煤礦產(chǎn)量小但數(shù)量多,而省外大煤礦多,管理相對(duì)規(guī)范而且安全條件較好,相比之下,云南省煤礦的安全隱患就比較多,同樣產(chǎn)煤一百萬(wàn)噸,云南省煤礦更容易發(fā)生礦難,也更容易導(dǎo)致死難。
今年要完成國(guó)家礦山整頓關(guān)閉任務(wù)
楊亞林稱(chēng),今年全省安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)任務(wù),是完成國(guó)家下達(dá)的安全生產(chǎn)指標(biāo)控制任務(wù),完成國(guó)家下達(dá)的礦山整頓關(guān)閉任務(wù),所有州市縣區(qū)建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和監(jiān)管信息全部進(jìn)入監(jiān)管信息平臺(tái),力爭(zhēng)所有保留的生產(chǎn)煤礦、4513座非煤礦山、3062戶(hù)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、202戶(hù)煙花爆竹企業(yè)、2516戶(hù)規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè),全部實(shí)現(xiàn)三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。
為此,要完善推廣專(zhuān)家檢查機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)工藝技術(shù)加快改造升級(jí),應(yīng)用信息技術(shù)建立監(jiān)管信息平臺(tái)。要建立并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系,著力落實(shí)地方黨委、政府屬地管理責(zé)任、行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,加大安全生產(chǎn)考核權(quán)重,落實(shí)安全生產(chǎn)和重大事故“一票否決”。
還要繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和隱患大整治,繼續(xù)做到100%的企業(yè)全覆蓋檢查,100%的隱患掛牌整改,100%建立安全檢查檔案并層層簽字認(rèn)可,如實(shí)填寫(xiě)和上報(bào)檢查情況,建立常態(tài)化大檢查機(jī)制,強(qiáng)化專(zhuān)家檢查和社會(huì)舉報(bào)監(jiān)督,建立省、州、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)在線(xiàn)監(jiān)管平臺(tái),通過(guò)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。
整治礦山私挖濫采,由縣鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),國(guó)土資源部門(mén)牽頭,相關(guān)部門(mén)配合;整頓煤礦和非煤礦山,采用落后開(kāi)采方法和國(guó)家禁止使用設(shè)備工藝的一律關(guān)停;招商引資、新建項(xiàng)目實(shí)行安全準(zhǔn)入關(guān);危險(xiǎn)路段安全隱患要全面排查整治,客運(yùn)特別是農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛要強(qiáng)化安全監(jiān)管;火災(zāi)隱患排查整治要保持常態(tài)化,油氣管道、城市燃?xì)狻⑸姘敝评涞刃袠I(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)排查和整治也要搞好。
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