2013年貴州省安全生產形勢總體穩定，各類事故起數和死亡人數繼續保持“雙降”，但各地區、各行業不平衡，部分地區重大事故多發，道路交通、煤礦等領域仍然存在一些問題，需引起各地各有關部門的高度重視。

從總體情況看

全省9個統計單位大致分為三種情況:

第一類:沒有發生重大事故，且事故總量和較大事故“雙下降”的地區有:貴陽市、銅仁市，特別是貴陽市，經濟總量全省第一，沒有發生重大事故并實現事故總量和較大事故“雙下降”。

第二類:沒有發生重大事故，但事故總量或較大事故上升(含持平)的地區有:遵義市、黔西南州、畢節市、黔南州，其中黔西南事故總量及較大事故呈明顯上升趨勢。

第三類:發生了重大事故的地區有:六盤水市、安順市、黔東南州。特別是六盤水市發生了2起煤礦重大事故，六盤水市、安順市煤礦事故死亡人數已突破全年目標，黔東南州事故總量和較大事故也大幅上升，安全生產形勢十分嚴峻。

從各市、州看

貴陽市:各類事故起數和死亡人數同比分別下降14.7%和14.1%，較大事故起數和死亡人數同比分別下降33.3%和29.2%，但建筑業事故起數和死亡人數同比分別上升25%和5.6%，道路交通事故頻發多發。排查重大隱患25條，整改率80%。下一步要突出抓好道路交通、建筑施工、鐵路運輸、工商貿等行業的安全監管，嚴密防范人員密集場所火災、民用燃氣爆炸等事故的發生，進一步降低事故總量。

六盤水市:各類事故起數同比下降11.7%，死亡人數同比下降22%，較大事故起數和死亡人數同比分別下降71.4%和54.5%；煤礦事故死亡人數突破全年目標，鐵路運輸行業安全生產不容樂觀，事故起數和死亡人數同比分別上升133.3%和50%，安全生產形勢非常嚴峻。排查重大隱患16條，整改率93.8%。要深刻吸取事故教訓，充分認識事故背后暴露出的監管漏洞，尤其要深入落實煤礦安全“雙七規定”，切實加大瓦斯治理力度；強化道路交通、鐵路運輸等行業領域安全監管。

遵義市:各類事故起數和死亡人數同比分別下降2.5%和18%，煤炭百萬噸死亡率為零，但較大事故起數同比上升7.7%，死亡人數同比下降1.9%，較大事故起數超控制指標進度；建筑業事故起數和死亡人數分別上升53.8%和38.9%。排查重大隱患15條，整改率80%。要突出抓好建設施工領域專項整治，重點加強道路交通、消防、建筑施工、農機等行業的監管力度，嚴防較大事故發生。

銅仁市:各類事故起數和死亡人數同比分別下降4.6%和20%，較大事故起數和死亡人數同比分別下降66.7%和60%。排查重大隱患17條，整改率100%。要重點加強道路交通特別是縣(鄉)公路的安全監管，強化消防火災、鐵路運輸行業專項整治，進一步降低事故總量。

黔西南州:各類事故起數和死亡人數同比分別下降20.7%和7.1%，較大事故起數和死亡人數同比分別上升50%和23.1%。排查重大隱患5條，整改率100%。要加大煤礦、道路交通、消防、建筑施工的安全監管力度，遏制較大以上事故的發生，進一步降低事故總量。

畢節市:各類事故起數同比上升21%，死亡人數同比下降6.9%，較大事故起數和死亡人數同比分別下降10%和18.8%。煤礦事故起數和死亡人數同比分別上升75%和33.3%。排查重大隱患67條，整改率97%。煤礦依然是該市安全生產工作的重中之重，要突出抓好專項整治工作，遏制事故上升態勢。同時，要重點強化對建筑、道路交通、消防、鐵路交通等行業的監管力度。

安順市:各類事故起數和死亡人數同比分別下降23.9%和16%，較大事故起數和死亡人數持平，煤礦事故死亡人數已突破全年目標。排查重大隱患20條，整改率100%。要深刻吸取事故教訓，采取得力措施，夯實煤礦安全生產基礎，杜絕煤礦死亡事故發生，同步加大消防、道路交通、鐵路運輸的安全監管。

黔東南州:各類事故起數和死亡人數同比分別下降15.6%和11.3%，較大事故起數和死亡人數同比分別上升300%和250%。排查重大隱患78條，整改率94.9%。要強化安全安全生產基層基礎工作，加大道路交通安全監管力度，特別要加強縣(鄉)公路、水上交通和農村消防的監管，堵塞漏洞，嚴防較大事故發生，堅決遏制住道路交通行業領域事故多發頻發的態勢。

黔南州:各類事故起數和死亡人數同比分別下降15.9%和15.6%，但較大事故起數和死亡人數同比分別上升80%和105%，煤礦、鐵路運輸事故起數和死亡人數同比均有較大幅度上升，煤礦事故死亡人數已突破全年目標。排查重大隱患21條，整改率95.2%。要堅持嚴打嚴治，嚴防煤礦、道路交通、鐵路交通、消防火災事故的發生，堅決遏制較大事故多發勢頭。

從行業看

煤礦:發生事故20起，死亡98人，同比分別下降65.5%和16.2%。其中，較大事故7起，死亡37人，同比分別上升16.7%和19.4%；重大事故3起，死亡50人，同比分別上升50%和47.1%。煤炭百萬噸死亡率為0.5，比去年低0.146，下降22.6%。主要問題是:煤礦安全基礎薄弱，企業主體責任落實不到位，未嚴格執行隱患排查、治理及報告制度，非法違法時有發生，瓦斯治理和防治能力不足，安全監管工作存在差距等等。

非煤礦山:發生事故7起、死亡8人，同比分別下降72%和76.5%。其中，較大事故1起，死亡3人，事故起數和死亡人數同比持平。主要問題是:結構不合理，礦山數量多，“小、散、亂、差”現象嚴重。露天礦山一面坡式開采、亂采濫挖現象比較嚴重，整頓關閉力度不夠。

建筑業:發生事故43起，死亡62人，同比分別下降18.9%和16.2%。其中，較大事故4起，死亡15人，同比分別上升33.3%和50%。建筑業施工點多面廣，安全監管難度大。

化工和危險化學品:發生事故2起，死亡3人，同比分別下降50%和25%。主要問題是:危化企業安全自動化水平不高，安全投入不足，安全設施不能滿足需要。化工行業安全發展規劃的工作進度不適應產業安全發展的需要。城市區域的危化企業搬遷工作難以落實。危險化學品和煙花爆竹道路運輸環節還缺乏有效的監管手段和措施，煙花爆竹非法生產經營行為仍未得到有效控制。受利益驅使，非法違法行為時有發生，“打非”工作任務艱巨。

冶金機械等八大行業:發生事故12起，死亡13人，同比分別下降61.3%和65.8%。冶金等工貿企業監管對象底數不清，標準化建設進展緩慢，工業園區監管工作有待進一步加強。

道路交通:發生事故1241起，死亡847人，同比起數下降8.8%，死亡人數下降9%。道路交通存在的主要問題:道路交通隱患突出，安全防護設施不足，農村交通管理力量薄弱，一些道路運輸企業未認真落實主體責任。

鐵路交通:發生事故59起，死亡34人，同比起數上升28.3%，死亡人數下降10.5%。

農業機械:發生事故2起，死亡3人，同比分別下降81.8%和40%。此外，煙花爆竹、水上交通、漁業船舶和其他水上等行業未接到死亡事故報告。

下一步，各地各有關部門要圍繞2014年安全生產目標任務，結合本地本部門的實際，突出重點，抓實抓好安全生產工作，特別是要在夯實安全基礎和構建本質安全體系上下更大功夫，進一步減少事故總量和死亡人數，有效防范和堅決遏制重特大事故，為全面深化改革和經濟社會發展創造穩定好轉的安全生產環境。