河北省人民政府辦公廳近日出臺《關于進一步加強煤礦安全生產工作的實施意見》（以下簡稱《意見》），對煤礦關閉重組、煤礦安全準入、強化煤礦礦長責任和勞動用工管理等，制定了實施細則。

《意見》指出，嚴格煤礦新建項目核準和生產能力核定。嚴格執行國家煤炭產能限制政策，對地質條件復雜、煤與瓦斯突出、高瓦斯礦區，易自然發火、受水威脅嚴重地區，經論證在現有技術條件下難以做到安全開采的新建項目，一律不予核準。

嚴格煤礦生產工藝和技術設備準入，嚴格控制礦井生產水平和工作面個數，嚴禁使用國家明令禁止或淘汰的設備和工藝。

《意見》要求，規范煤礦建設項目安全核準、項目核準和資源配置程序。未通過安全核準的，不得通過項目核準；未通過項目核準的，不得頒發采礦許可證。采礦許可證新設、變更須征求煤炭行業管理部門的意見。不具備相應災害防治能力的企業申請開采高瓦斯、沖擊地壓、煤層易自燃、水文地質情況和條件復雜等煤炭資源的，不得通過安全核準。

礦長、總工程師和分管安全、生產、機電的副礦長必須經培訓取得資格證和安全資格證，且嚴禁在其他煤礦兼職；專業技術人員必須具備煤礦相關專業中專以上學歷或注冊安全工程師資格，且有3年以上井下工作經歷。

煤礦建設工程嚴禁轉包和違法分包、以包代管，嚴禁煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業進行勞務承包。

2015年，煤礦新招工人達到技校（相當于技校）畢業以上水平的比率不得低于50%，以后逐年遞增10%，所有新招工人須簽訂不少于3年的勞動合同。將勞務派遣人員培訓納入本企業培訓范圍，與企業員工同時培訓、同時考核、同時發證。