“部分企業排放嚴重超標；重污染時段廢氣排放狀況嚴重。”今天發布的《藍天路線圖II啟動實時公開》(以下簡稱報告)直指霧霾天氣橫掃中國背后的深刻原因。

盡管國家層面也啟動相關檢查,但是,霧霾天氣下特別是重污染情況下,企業的達標情況似乎并沒有清楚的信息發布。

由環保組織公眾環境研究中心聯合人民大學環境政策研究所以及數家環保組織等共同發布的這份報告指出,山東、河北、浙江等省重污染時段廢氣排放狀況嚴重。

報告建議,應急預案啟動后,有關部門應按日向社會公布停駛公務車的車牌號及所屬單位。

山東省重點企業大面積超標

環保組織表示,根據已經開啟在線監測公開平臺的山東、浙江、江蘇、北京、河北等省市發布的數據,環保組織進行了分析。分析結果顯示,部分企業排放嚴重超標。

報告以山東為例,指出山東省重點企業大面積超標。

“山東省的重控監測數據發布平臺顯示,重點監管企業共1009家,這些企業在數量上雖然只占全省排污企業的20%左右,但其排污量卻占全省非常高的比例。”

除山東省外,環保組織稱,河北鋼鐵企業大面積違反新標準。報告說,從河北在線監測平臺可以看到,河北省一批大型鋼鐵企業嚴重違反已經于2013年11月30日開始執行的排放標準。

此外,報告還表示,“北京日均值顯示依然有超標排放。“北京自動監控平臺上的數據顯示,10月至12月期間,北京8家廢氣重控企業有6家存在超標排放的情況。”環保組織說,華電(北京)熱電有限公司、北京太陽宮燃氣熱電有限公司這兩家出現多次超標,且超標幅度較大。

魯浙冀重污染時段排放嚴重

空氣質量指數(AQI)大于200微克/立方米,空氣即屬于嚴重污染,在這種天氣條件下,根據山東省發布的監測數據,其轄區內的棗莊市有重點污染源的二氧化硫超標小時段達414小時,二氧化氮超標小時段為414小時。

環保組織說,山東省一些地區在重污染條件下仍然嚴重超標排放。報告表示,從2013年10月1日至11月15日期間,山東的淄博、棗莊、濰坊、泰安、臨沂、聊城、萊蕪、濟寧、濟南、濱州、德州、東營、菏澤13個城市,曾出現空氣質量滑動24小時AQI大于200微克/立方米的情況。

報告表示,環保組織發現13個城市中的相當一些企業一個或多個監測點在其觀察的每一個小時都出現超標排放。

在嚴重霧霾天氣條件下,污染物排放嚴重超標的不僅有山東,報告說,浙江省在長三角嚴重灰霾中排放依然嚴重。在2013年12月初,華東地區經歷了近10年來最嚴重的灰霾污染,即使在這樣的不利天氣條件下,浙江省部分排放大戶的污染物排放濃度依然處于較高水平,遠遠高于即將實行的火電新標準。

被指重污染天氣條件下,超標排放嚴重的還有浙江和河北。環保組織認為,河北省鋼鐵企業在重污染天氣條件下顆粒物排放嚴重超標。

報告認為,從今年7月1日起,現有火電企業即將實施新的國家火電排放標準,主要污染物二氧化硫和氮氧化物的排放限值將被大幅收緊。眼下距離7月1日不足半年,環保組織對多個重污染省區排放標準尚未加嚴,特別是火電企業屆時能否達到排放新標要求表示憂慮。

各地應對措施缺乏具體公示

2013年4月,環保部發布《城市大氣重污染應急預案編制指南》,指導縣級以上城市人民政府大氣重污染應急預案的編制工作。此后,北京、上海、天津、陜西、河北、山東、廣東、湖北、四川、山西等區域的城市發布了應急措施。

環保組織認為,應急措施中,學校停止戶外活動及企業強制減排等措施,對保護公眾健康和防止污染惡化非常關鍵。“然而,在曾經開啟應急措施的地區,這些應急減排措施的實施情況常常缺乏具體的公示,由此導致公眾對應急措施是否落實產生了疑問。”

“重污染天氣都要求停駛全部公務車輛的30%”,這一條也被寫入了各地的應對措施中。“車牌號無法有效設別,社會監督不易開展。”報告建議,應急啟動后,有關部門應按日向社會公布停駛公務車的車牌號及所屬單位。

環保組織還建議,公布停、限產企業名單并實時公布在線監測數據,以確認是否達到限排比例,此外,還要公布違反強制性規定的企業名單以及處罰情況。