如果火電廠排放的大氣污染物得不到有效控制，將直接影響大氣環(huán)境質(zhì)量的改善。新修訂的《火電廠大氣污染物排放標準》加嚴了各項排放指標，實施后有利于加快轉(zhuǎn)變火電行業(yè)發(fā)展方式和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進電力工業(yè)可持續(xù)和健康發(fā)展。

新標準帶動的環(huán)保治理和設(shè)備制造行業(yè)的市場規(guī)模在2600億元左右，后面還會有一個巨大的運營服務(wù)市場。

煤價居高不下，給電力企業(yè)帶來了很大的成本壓力，而煤質(zhì)多變也給環(huán)保設(shè)施的穩(wěn)定運行埋下了隱患。相比脫硫，脫硝對燃煤的含硫量、含塵量等參數(shù)更為敏感。

1月1日起，新修訂的《火電廠大氣污染物排放標準》(GB13223-2011)正式開始實施。這個標準一直被冠以“史上最嚴格火電標準”的稱號，電力行業(yè)相關(guān)負責人在接受采訪時甚至表示，“這一標準限值既脫離了我國現(xiàn)有的技術(shù)、經(jīng)濟、資源條件和電廠實際情況，也超越了國際上較嚴格的控制污染排放要求，我國火電企業(yè)將難以執(zhí)行世界上最嚴的標準。”

在資源環(huán)境約束日益嚴格的今天，排放標準加嚴是必然趨勢，作為排放大戶的電力行業(yè)，該如何順應(yīng)這一趨勢?我國現(xiàn)有的技術(shù)水平是否可以支撐這一標準的實現(xiàn)?這一標準的實施，又會給環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來哪些機遇?

新標準能否順利推行?

從目前我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平與技術(shù)水平看，能夠支撐這一標準實現(xiàn)，但這是建立在大量的人力、物力以及財力基礎(chǔ)上的

“在資源、能源以及環(huán)境形勢日益趨緊的情況下，如何有效地實現(xiàn)相關(guān)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是未來相當長一段時間內(nèi)的重點。當前火電行業(yè)及類似行業(yè)的發(fā)展受到內(nèi)外約束條件的限制，對資源的需求日益增長，節(jié)能降耗遲遲沒有大的突破。”中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒在接受采訪時指出，火電行業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須從以下幾方面進行改變：提高資源利用率，降低能耗，嚴格控制污染物的排放，在技術(shù)上不斷進行突破。

截至2010年底，我國火電裝機容量已達7.07億千瓦，消耗燃煤16億噸，其二氧化硫和氮氧化物排放量分別占全國排放總量的40%以上。如果火電廠排放的大氣污染物得不到有效控制，將直接影響我國大氣環(huán)境質(zhì)量的改善，而空氣質(zhì)量的優(yōu)劣事關(guān)公眾健康福祉。新修訂的《火電廠大氣污染物排放標準》加嚴了各項排放指標，實施后有利于加快轉(zhuǎn)變火電行業(yè)發(fā)展方式和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進電力工業(yè)可持續(xù)和健康發(fā)展。

新標準的推行給環(huán)保行業(yè)帶來了巨大的市場機遇。“根據(jù)我們的預(yù)測，新標準帶動的環(huán)保治理和設(shè)備制造行業(yè)的市場規(guī)模在2600億元左右，后面還會有一個巨大的運營服務(wù)市場。”中節(jié)能六合天融環(huán)保科技有限公司副總經(jīng)理楊鶴峰認為，“十一五”期間，單位造價在100元/千瓦以下的脫硫工程都將面臨改造問題，因為這些機組都是剛好能滿足舊標準的要求，在工程建設(shè)質(zhì)量、運行穩(wěn)定性等方面都存在問題。

在他看來，成本和可實施性是火電機組進行環(huán)保設(shè)施改造面臨的主要困難。“如果電廠的脫硫設(shè)施已經(jīng)建成，基本格局已經(jīng)確定，再進行改造，就會面臨場地空間等問題。而對于一些環(huán)保設(shè)施設(shè)計有缺陷的電廠，可能會面臨推倒重來式的改造。”楊鶴峰認為，這次改造的難點在于如何因地制宜、具體問題具體分析，而改造成本也會因為項目不同而有所差異，在60~70元/千瓦之間。

火電廠該如何順應(yīng)排放標準加嚴的趨勢?侯宇軒認為，短期內(nèi)，主要以上馬新的環(huán)保設(shè)備為主，長期來看，主要以技術(shù)的不斷推進為主。“從目前我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平與技術(shù)水平觀察，是能夠支撐這一標準實現(xiàn)的，但這是建立在大量的人力、物力以及財力基礎(chǔ)上的。若火電企業(yè)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展長期停留在現(xiàn)階段，顯然不能較好地實現(xiàn)新標準的長期達標，若未來環(huán)保標準再拔高，兩者將出現(xiàn)極度不匹配的狀態(tài)。因此，無論是我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還是火電企業(yè)的發(fā)展都需要與時俱進。”

脫硝是否重復(fù)脫硫老路?

情況有所改善，入門門檻已經(jīng)提高;但如果全靠末端處理實現(xiàn)達標排放，成本將是最高的

新標準開始實施后，脫硝成為火電行業(yè)的必修課，新建機組開始執(zhí)行100mg/m3的氮氧化物排放限值，現(xiàn)有機組必須進行脫硝改造。這將帶來一個規(guī)模巨大的火電脫硝市場，而如何避免脫硫產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)走過的同質(zhì)化競爭、低價競標的老路，一直備受關(guān)注。

楊鶴峰說：“根據(jù)我們的觀察和同業(yè)交流，大家認為脫硝產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的這種情況有所改善，因為脫硝已經(jīng)極大地提高了入門門檻。”目前，國內(nèi)大多數(shù)機組采用的是SCR脫硝技術(shù)，這就涉及到催化劑的問題。國內(nèi)大型企業(yè)早在三四年前就開始布局，建設(shè)生產(chǎn)線。現(xiàn)在，國內(nèi)催化劑生產(chǎn)已經(jīng)能基本滿足需求，同時也提高了行業(yè)的入門門檻，競爭的無序性有所改善。“價格還是會成為競爭的重要因素，但不會像‘十一五’脫硫時那樣無序，脫硝價格估計在100~110元/千瓦之間”。

在技術(shù)引進方面，脫硝催化劑的核心配方還是從日本、德國、美國等地引進，但已經(jīng)不同于脫硫技術(shù)引進時的照搬照抄。在投產(chǎn)的時候，已經(jīng)基本實現(xiàn)了技術(shù)轉(zhuǎn)移和消化。投產(chǎn)后，對方只在產(chǎn)品銷售過程中收取比例較低的提成，而不像脫硫那樣，幾乎每個項目都要收取技術(shù)費用。目前，國內(nèi)一些研究機構(gòu)也在進

行催化劑生產(chǎn)工藝的研發(fā)工作，但產(chǎn)業(yè)化進程較慢。

煤價居高不下，給電力企業(yè)帶來了很大的成本壓力，而煤質(zhì)多變也給環(huán)保設(shè)施的穩(wěn)定運行埋下了隱患。曾有專家向記者透露，極端情況下，國內(nèi)有的電廠一個月最多會換八九十次煤，硫分從0.39~2.6，灰分也差3倍，這給環(huán)保設(shè)備造成了很大壓力。

楊鶴峰直言，相比脫硫，脫硝對燃煤的含硫量、含塵量等參數(shù)更為敏感。“因為脫硫設(shè)施建成后，如果煤質(zhì)出現(xiàn)波動，可以通過增加投放鈣劑、鎂劑的方法來提高脫硫效率，而在SCR工藝中，催化劑是根據(jù)燃煤的各項參數(shù)進行配方生產(chǎn)的，一旦確定，調(diào)節(jié)的空間會很小。如果煤的含塵量過大，會在短時間內(nèi)造成催化劑中毒、失效，影響脫硝效率，同時增加企業(yè)成本。”

據(jù)他介紹，業(yè)內(nèi)已經(jīng)在探討是否能在前端對煤進行預(yù)處理，去除部分硫等成分，減輕后端的處理壓力，改進鍋爐燃燒性能也是可以考慮的方面。總之，如果全靠末端處理實現(xiàn)達標排放，成本將是最高的。

為什么現(xiàn)有技術(shù)選擇單一?

亟須將污染物間的聯(lián)系納入火電廠整體污染控制體系之中，但新技術(shù)缺乏工程案例，業(yè)主態(tài)度謹慎

目前，國內(nèi)90%以上的火電機組采用了石灰石—石膏法的脫硫工藝，已建成投運的約9000萬千瓦煙氣脫硝機組中，92%以上采用了選擇性催化還原法(SCR)。為什么工藝路線的選擇如此單一?

楊鶴峰坦言，不是沒有其他技術(shù)，但其他技術(shù)在穩(wěn)定性和實際應(yīng)用方面沒有更多的業(yè)績支撐。“電力行業(yè)的業(yè)主都很謹慎，不愿意拿自己的主業(yè)資產(chǎn)來做實驗，因此，會更多地選擇一些工程應(yīng)用業(yè)績較多的技術(shù)。”

有專家預(yù)測，到2015年，我國脫硝機組容量將達到6.5億千瓦。作為業(yè)主方，該如何選擇脫硝工藝?專家建議，對于某一具體的燃煤電廠來說，必須因地制宜、因煤制宜、因爐制宜，進行技術(shù)、經(jīng)濟比較后確定。同時，新標準對電廠煙塵、二氧化硫、氮氧化物和重金屬同時提出了較高要求，傳統(tǒng)的單項治理方式已經(jīng)出現(xiàn)弊端，亟須將污染物間的聯(lián)系納入火電廠整體污染控制體系之中。

楊鶴峰表示，如果采用脫硫、脫硝一體化的技術(shù)，就可以解決很多老電廠在改造中會面臨的預(yù)留場地不足等問題。

但是，這些技術(shù)沒有工程實例，要說服業(yè)主采用一種剛從實驗室中“出爐”的技術(shù)，還有一定困難。這一方面需要相關(guān)部門加大新技術(shù)推廣和支持力度，另一方面，也需要一些火電企業(yè)勇于嘗試。

第三方運營有機會

越是嚴格的排放標準，越要求精細化管理，如果不能進行專業(yè)化運營管理，可能會直接影響減排效果

“隨著新標準的執(zhí)行，市場容量會持續(xù)擴大，環(huán)保企業(yè)面臨比較好的商業(yè)機會，但同時，社會責任也更大，技術(shù)競爭也會加劇。”楊鶴峰認為，新技術(shù)推廣也是企業(yè)面臨的一項重要任務(wù)，要給業(yè)主方提供更多的信息，幫助其尋找最佳可行的技術(shù)，降低一次投資成本。

“越是嚴格的排放標準，越要求精細化管理。環(huán)保工程建設(shè)是能力問題，但建成后，如果不能進行專業(yè)化的運營管理，可能會直接影響減排效果。”楊鶴峰說，六合天融希望能將自己打造成節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的運營服務(wù)商。

現(xiàn)在，六合天融每做一單工程業(yè)務(wù)，都希望能夠延續(xù)到后續(xù)的運營服務(wù)。據(jù)他透露，經(jīng)過專業(yè)化運營管理，可以幫業(yè)主降低5%~10%的運行成本。“推行第三方運營，電力企業(yè)和政府都成為監(jiān)督方，有利于理順關(guān)系，確保減排效果。雖然在電力企業(yè)的推廣中還面臨一些問題，但這是發(fā)展趨勢。對此，我們首先要努力提高自身的運營能力，切實降低運營成本。”

脫硫特許經(jīng)營已經(jīng)進行了四五年時間，有成功案例，但始終未能大規(guī)模推廣。究其原因，楊鶴峰認為，一方面是因為補貼價格偏低，另一方面是因為電力企業(yè)的主業(yè)資產(chǎn)和脫硫資產(chǎn)很難界定，在責任無法界定的情況下，這一模式的推廣也受到限制。另外，1.5分/千瓦時的脫硫電價目前沒有直接補貼給脫硫企業(yè)，而是給了電廠，但脫硫設(shè)施的投資是由脫硫企業(yè)完成的。

反思現(xiàn)在火電企業(yè)在提標改造時面臨的困難，新建火電項目應(yīng)做出哪些改進?“按照新的標準，每一個控制限值均有對應(yīng)的成熟、可靠的控制技術(shù)，因此，在新建火電機組時應(yīng)該有相應(yīng)的實施條件，同時必須考慮超前建設(shè)。當然，超前建設(shè)率要控制在合理的范圍內(nèi)。”侯宇軒強調(diào)，在整個污染控制體系中，要考慮各種污染物控制系統(tǒng)的搭配，從而形成一個高效的控制體系。