江蘇一直以來就戴著兩頂帽子：能源消耗大省、能源資源小省。江蘇傳統能源資源匱乏，原煤、石油、天然氣的產量較小。然而初步勘探顯示，在江蘇地底下蘊藏著豐富的清潔能源頁巖氣資源，2012年，國土資源部調查并確定江蘇省為全國頁巖氣勘探開發的五大優選地區之一。中石化華東分公司副總經理俞凱認為，江蘇應及早著手，加大頁巖氣的開發力度。

俞凱介紹，頁巖氣是以吸附和游離方式賦存于泥頁巖層段中的生物成因或熱成因油氣。在江蘇這樣一個資源貧乏的省份，頁巖氣資源還是相當豐富的，13個地級市中有近10個地級市均有分布，包括南京、常州、無錫、蘇州都是目前公司重點工作的區域。蘇北儲量也很豐富，泰州、南通、淮安、宿遷勘探潛力也都很大。初步分析資源量達10.94-53.26萬億方。

據介紹，江蘇省整體處于下揚子構造分區。目前華東分公司在江蘇省有五個油氣勘探區塊：蘇北金湖、溱潼、海安及下揚子黃橋—如皋、句容市二圣橋區塊，面積共4146.47平方千米。蘇北為古近系常規油氣勘探區塊，下揚子上古生界常規油氣勘探已獲突破。

俞凱介紹，目前四川的開發力度走在全國前列。重慶市今年的建產規模達5億方，明年預計重慶建產規模可達20億方，后年可投產。也就是說，“十二五”期間，重慶建產建產規模達25億方；“十三五”期間，建產75億方；“十三五”末期或者“十四五”期間建產100億方的規模。

俞凱分析認為，江蘇作為能耗大省，應加快自有能源開發。江蘇相關領域地質科研、工程科技力量雄厚，輸氣管道網絡成熟，天然氣需求旺盛。他建議，第一步：2013-2014年，投資0.3-0.6億元，開展資源調查，地球物理勘探，確定有利區2-3處；第二步：2015年，投資2-4億元，在有利區鉆2-3口探井，并實施壓裂，力爭突破出氣關，獲得工業氣流；第三步：2016-2020年，建成1-2個頁巖氣開發示范區，形成規模產能，同時在省內及周邊推廣，投資約為3-5億元/（億方產能•年）。

在國內頁巖氣開發在我國尚屬起步階段，國家層面高度重視。據了解，去年召開的全國地質調查工作會議提出，將全面加強頁巖氣調查評價和開發。中國頁巖氣資源潛力大，初步估計可采資源量在31萬億立方米。國務院最近批準的這一新的獨立礦種將有利于緩解我國油氣資源短缺的現狀，形成油氣勘探開發新格局，甚至改變整個能源結構。

據國土資源部油氣中心對我國西藏以外所有陸域盆地開展評估調查工作中指出，中國頁巖氣資源量至少與美國旗鼓相當，中國有加快發展頁巖氣的有利條件。如果措施得當，可以大大縮短中國頁巖氣開發利用發展過程，實現跨越式發展。預計2020年產量將超過1000億立方米，達到中國目前常規天然氣生產水平。2030年產量有望與常規天然氣相當，與美國接近。