在2012年9月17日舉行的“低碳產業發展高層論壇”上，武漢大學氣候變化與能源研究中心主任、湖北省碳交易試點方案調研起草專家組負責人齊紹洲透露，湖北碳交易試點方案已經基本敲定，目前正在征求相關意見做最后的修訂和完善工作。湖北省發改委氣候處處長田啟在接受記者采訪時表示，方案完善后將盡快向國家發改委報批。

年耗煤6萬噸企業強制交易

“目前世界上碳交易針對的排放物比較多，湖北碳交易的試點主要是針對二氧化碳的排放。”齊紹洲表示，湖北年能耗6萬噸標煤以上企業強制性納入碳交易，年能耗8千噸標煤以上企業強制性提交碳排放報告，分批次逐步納入強制性碳交易。

據了解，鋼鐵、化工、水泥、汽車制造、電力、有色、玻璃、造紙等高能耗、高排放行業主要企業的碳排放占到湖北省碳排放的35%以上，這些行業都將納入碳交易試點行業。

通俗來講，湖北要進行的碳交易試點是這樣一項改革：給企業一定額度的二氧化碳排放指標，如果企業排放超出這一額度，就得向其他指標未完的企業采購排放權；如果企業沒有用完排放指標，就可以拿來出售。這項改革最實質性的進步在于用真金白銀的付出讓企業為污染物排放買單，同時鼓勵企業通過技術革新和節能減排出售自己的排放指標，從而獲得收益。

年內有望正式啟動

根據齊紹洲團隊的方案，在既有設施的配額中，80%將取決于企業的歷史排放量，另外20%為先期減排獎勵，根據不同行業的特點，配額分配方案略有不同。新增企業/設施的預留配額不超過全省試點期間配額總量的15%，按照其實際量排放分配配額。同時，政府將預留小部分配額進行政策性調控。

碳交易價格如何形成？這是碳交易的核心問題，對此，齊紹洲表示，“市場自由定價、一段時期固定價格、限定最低交易價格、價格浮動區間與公開市場操作結合等形式在世界發達國家碳交易試點中都已經有成功的案例，湖北省將采取以市場機制為主、多種手段共存的形式。”

齊紹洲告訴記者，湖北碳交易試點的交易主體由強制納入碳交易體系的企業、新投資清潔項目而產生核證減排量的企業、自愿碳交易的企業和其他合規的機構投資者組成，目前暫時不考慮個人交易者。交易形式為現貨交易。

齊紹洲還介紹了抵消項目核證減排量的使用。他表示，“所有強制減排企業都可以在試點期間及試點期后使用碳抵消項目產生的中國核證減排量，既有企業使用中國核證減排量的上限為配額分配額度的15%，新增企業使用中國核證減排量的上限為配額分配額度的10%。”按照目前的方案，試點期間排放配額將免費分配。“因為湖北周邊身份并沒有搞碳交易試點，如果配額收費，企業可能暫時接受不了。”齊紹洲說。

湖北省發改委氣候處處長田啟表示，方案定型后將盡快向國家發改委報批，此項工作有望于年內正式啟動。

湖北碳交易檢測技術蓄勢待發

昨日，在武漢科技會展中心大廳，記者看到一臺酷似冰箱的大個頭機器，通過管道連著另一頭的機器。“這是一整套系統，是為湖北的碳交易準備的。”中國質量認證中心武漢低碳認證研究推進中心工作人員介紹。

據介紹，中心在湖北碳交易排放權配額交易試點項目中，承擔其中碳排放權交易監測、報告和核證體系（MRV）以及核證機構管理辦法兩個子課題的研究。目前，已形成十多個支撐文件，并通過中期審查，取得階段性成果。

“通過這個系統，可以檢測碳的排放。”工作人員舉例道，進行碳交易之后，若武鋼裝上這個系統，可以測出排出了多少熱量、二氧化碳等。“目前此系統在技術上已經基本沒問題，就等著湖北啟動碳交易試點。”

事實上，湖北的低碳推進工作早已開始。據介紹，2009年-2010年，中心已經與湖北等多省的企業合作過。包括啟動并完成湖北武漢凱迪電力控股投資公司、湖南吉利豪情汽車公司等多家企業實施ISO14064國際標準，建立溫室氣體管控體系，開展溫室氣體核查工作。