在精心準備兩年多后，廣東省碳排放權交易市場１９日在一聲鳴鑼中開市。當天首筆成交額達到１２２萬元。這是中國首次在一級市場采取“競拍”模式發放碳排放配額后，正式啟動二級市場交易的第一筆碳排放權交易。

當天上午，在廣州碳排放權交易所內，交易大屏上的紅色交易記錄點亮了中國碳排放交易市場逐步進入“深水區”的發展進程。在耗資１５０萬元人民幣“競拍”下２．５萬噸碳排放權之后，湛江中粵能源有限公司相關負責人說，作為一家碳排放額度不夠的企業，未來這家企業還會從交易市場上購買更多的碳排放份額。

“整個系統操作起來很順暢，類似股票市場，交易起來特別方便。”他說。

出席當天市場交易活動的國家發改委副主任解振華說，建立并完善碳排放權交易市場是中國積極應對氣候變化、促進發展方式轉變和實現經濟結構調整的重要舉措，廣東省碳排放權交易試點的經驗做法將為中國碳市場的建設打下堅實的基礎。

“廣東建立碳配額交易平臺和注冊登記系統特別是有償配額拍賣，這在中國四個已經啟動的碳排放交易市場中是一個創新。這不僅為廣東本地發展碳排放交易提供了有利的條件，也為建立全國統一的碳排放市場提供了有力的借鑒。”他說。

中國早在２０１１年就確定將北京、上海、廣東、天津、深圳、重慶、湖北作為碳排放權試點省市，要求２０１３年啟動碳交易試點，２０１５年基本形成碳交易市場雛形。

截至目前，已有部分城市開啟了碳排放權交易，并各具特色。如北京發布了場外交易細則；上海則率先出臺碳排放核算指南，采用“歷史排放法”和“基準線法”測算配額；今年６月，深圳又首次明確允許個人投資者參與碳交易。

但和已有碳排放交易市場不同的是，廣東是全國首個設立有償配額的試點省份。根據此前公布的《廣東省碳排放權配額首次分配及工作方案（試行）》，廣東省２０１３年的配額總量約為３．８８億噸，配額發放則以“免費為主，有償為輔”，其中后者以“競拍”方式實現。

“企業參與競拍碳排放權有償配額將按價格優先和時間優先的原則成交，而在成功競拍到了有償配額部分后，企業才能解鎖免費配額用于完成當年減碳目標。”廣州碳排放權交易所總裁靳國良說。

據廣東省發改委網站的數據顯示，在１２月１６日的首次有償碳排放權配額競價會上，廣東共發放碳排放權配額３００萬噸，有效申報量為５０７．４萬噸，２８家控排企業和新建項目單位競價成功，最終競買統一價為６０元／噸，配額有償發放收入為１．８億元人民幣。

在產業專家看來，配額競拍是一種利用市場手段激勵企業淘汰落后產能的有益方式。中山大學環境與地球資源研究中心主任周永章說，將碳排放配額的一定比例拿出來競價，說明碳排放權是社會賦予個體的一種權利，而這種權利應該是可以測量、有價值的。

“同時有償配額在一級市場競價不僅為二級市場交易價格提供參考，還使一級與二級市場更好的銜接。”他說。

參加了相關競拍的臺泥（英德）水泥有限公司副處長許云照說，“競拍”確實增加了企業的成本負擔，但從大局看，這個機制會對節能減排起到好的作用。

“企業可以通過對自身產品的價格和碳資產價格進行評估，當賣產品利潤低的時候，我們就可以通過碳資產獲利，減少產能過剩的程度。此外，這也激勵我們通過技術升級增強減排能力。”他說。

展望未來，靳國良說，中國有望成為全球碳排放權交易第二大市場、覆蓋約７億噸碳排放，廣東將依賴獨特的資源稟賦，有望占據國內碳交易市場的領軍位置。

市場人士表示，中國在碳排放交易市場的逐步推進，無疑將對國際市場和全球生態保護進程產生影響。一方面，未來中國企業將向全球提供更多的低碳產品，另一方面，這會進一步刺激中國節能減排市場和碳排放產業的發展空間，對于全球市場而言同樣意味著巨大商機。

“開展碳交易將促進中國企業提高減排意識與碳資產經營與管理水平，早日應對國際碳壁壘，也將企業碳排放的社會成本內部化，引導企業自主減排，降低社會的減排成本。”廣東省社會科學院環境經濟與政策研究中心主任趙細康說。

隨著相關試點進入“深水區”，如何進一步完善中國碳排放交易市場的運行機制與配套環境已開始引發人們的關注。一些市場人士表示，作為一項新生事物，參與各方對碳交易的認識水平、碳資產管理隊伍建設等都還處于起步階段，相關征信系統、企業信譽也有待完善和提升。